文/单修治
西安的新城，曾叫王城，后讹传为皇城，也叫过红城。
新城最早是明秦王府。由于西安位于控制西北、西南地区的咽喉地带，军事、政治地位非常重要，朱元璋将其次子朱樉封为秦王。先建秦王府，朱樉于明洪武十一年到西安。秦王府占地约一千亩。到得清朝，川陕总督年羹尧拆毁秦王府，在西大街修了城隍庙，还有广仁寺、东岳庙。同时，把西安的东北隅划为满族居住区，新城成为八旗军官跑马演武的教场。辛亥革命中，满城被夷为平地，荒无人烟。
1921年，冯玉祥第一次督陕，驻在“王城”，在这里盖了一些平房，驻扎军队，并拆掉新城城墙的砖，建筑了新城大楼。1926年11月28日，刘镇华围城结束，曾一度改“王城”为“红城”。1927年4月12日，蒋介石叛变革命，陕西省政府从北院门迁驻“红城”，同时改“红城”为新城，新城之名从此开始。1931年，陕西省政府迁回北院门，西安绥靖公署设在新城。1936年“西安事变”后，陕西省政府又迁至新城，直到1949年5月20日西安解放。
西安事变时，新城一直是指挥、活动的中心。杨虎城的十七路军驻守西安，西安绥靖公署设在新城。12月11日午夜，张学良来到新城大楼会议室，和杨虎城一起发动了震惊中外的西安事变。同时请刘鼎立即将兵谏行动电告中共中央，内容略为：吾等为中华民族及抗日前途利益计，不顾一切，今已将蒋介石及其重要将领陈诚，朱绍良、蒋鼎文、卫立煌等扣留，迫其释放爱国分子，改组政府。兄等有何高见。速复。12日上午9时，蒋介石从华清池被弄到新城大楼。14日又把蒋介石从新城大楼转移到玄风桥高桂滋公馆，蒋介石上气不接下气地说：“我……我死，就死在这里，我……绝不搬家。”后经张、杨劝说，才离开新城大楼。1937年4月20日，杨虎城在新城大楼举行宴会，庆祝西安事变和平解决，周恩来、叶剑英、顾祝同、武士敏、王宗山等出席了宴会。4月27日，杨被迫辞去西安绥靖公署主任及十七路军总指挥职务，出国考察。在出国前，先后在新城大楼欢宴西安各界人士。
西安解放后：陕甘宁边区政府、西北军政委员会曾在新城办公。1950年1月30日，西北军政委员会曾在新城广场公祭“千古功臣”杨虎城将军。1950年国庆节，鼓德怀在新城广场举行阅兵后即率领中国人民志愿军奔赴朝鲜抗美缓朝，保家卫国。1954年11月，陕西省人民政府从南院门迁驻新城。五十年代，关于新城城墙要不要拆除，省长们有争议，赵伯平力主保留，认为这是明秦王府，是古迹，应予保留。陈毅副总理知道要拆新城城墙后，亲自打电话，批评道：“你们愚蠢，赶快停止！我是陈毅”。在“文革”中及其以后，城墙基本被拆毁殆尽。
现在，省人大常委会、省人民政府的一些外事活动均在新城大楼进行。省政府办公大楼于八十年代屹立在广场，使新城更加庄严、壮观。
