王怀书
我们陕西省金牛股份有限公司是陕西省推行现代企业制度的试点单位，也是省总工会、省劳动厅开展平等协商签订集体合同确定的7家试点单位之一。从今年5月份开始，经过公司工会和行政几个月的共同努力，10月初，我们在全省7家试点单位中率先签订了集体合同，通过这项工作我们有以下四个方面的体会：
一、提高认识，是开展集体协商的前提。《劳动法》实施后，公司全体领导都参加了中央电视台的《劳动法》学习讲座，并积极参加了省、市工会及劳动局举办的培训班。今年4月份，我厂被确定为7家试点单位后，厂行政和工会领导再次深入学习了《劳动法》、《集体合同规定》及省上试点意见。通过各种形式的反复学习、讨论，加深了理解，使大家认识到建立平等协商制度、签订集体合同，是把企业管理纳入法制化的有效措施之一。首先，能全面理顺企业各项制度，并且成为经营者与职工双方认可、相互理解的制度规范，由过去行政单方的行为变为行政与职工的共同认识、共同行为。其次，能促进《劳动法》在企业的全面贯彻落实。集体合同是企业中的一种重要的法律约束形式，不仅能把各项劳动标准集纳、综合起来并加以规范，而且能制约各方积极有效地加以实施，从而带动、推进《劳动法》的全面贯彻落实。其三，建立集体协商制度双方就一些实际问题进行平等协商，能促使问题及时妥善解决，从而协调、稳定企业的劳动关系，调动职工积极性，促进企业发展。
二、集思广益，实现平等协商，是签订集体合同的重要保证。我们注意调动行政、工会、职工各方积极性，集思广益。一是协商范围广泛。我们就集体合同内容所涉及到的企业各项规章和职工关心的问题，全部进行了协商。在协商的基础上，根据《劳动法》、《企业职工奖惩条例》等法律、法规，重新认定和修订了各项规章制度，并载入集体合同。二是协商中坚持相互理解、共谋企业发展的原则。由于各自所处的位置不同，公司强调企业生产经营的需要多、强调行政权利多，工会强调维护职工具体利益多、强调工会和职代会职权多。经过多次协商、反复讨论，双方的权利和义务都在合同中得到了体现和尊重，双方都满意。三是协商形式灵活多样，讲求实效。集体合同文本草案完成后先发至各基层分会分别征求意见。在此过程中，省总工会给予了具体指导。在综合各方面意见后交由党政工联席会议讨论，在此基础上正式打印形成第三稿，9月17日以第三稿文本为基础进行了双方集体协商，协商会上双方代表共提出意见16条，经过商谈有11处需要增添或改动，会后立即对集体合同文本进行了修改，形成了第四稿，9月24日召开了第二次集体协商会，双方认为第四稿已吸纳了双方代表的意见，一致同意将第四稿提交职代会讨论通过。
三、围绕关键，抓住要点，保证标准，突破标准。签订集体合同是全面贯彻实施《劳动法》的关键环节，是企业签定劳动合同的依据。要抓好签订集体合同这一工作，就必须抓住劳动标准和职工集体福利事项这两个要点。《劳动法》所规定的劳动标准是最低标准，各个企业都要保证实施。我们要在保证这个标准的同时，根据企业经济效益情况力求突破一些劳动标准，在集体福利事项上多加些内容。像最低工资标准，我们在合同条款中规定，职工最低工资标准应在陕西省人民政府当年规定的西安地区最低标准的基础上上浮5—10%。我们集体合同中有关劳动标准的5个章节共突破国家劳动标准7项，其中“保险福利”这一章节中就有5项。
四、签订集体合同，促进了企业管理水平提高。首先，集体合同各项条款的制定与落实，对企业管理提出了更高要求。在按照国家法律、法规起草确立集体合同文本过程中，公司总经理在多次会上强调，国家法律、法规的要求，要不折不扣地执行，这是对经营者一个考验，不要在合同文本词句上打埋伏、留后路，要在提高管理水平上做文章，企业有能力的要充分做好，有困难的要通过提高管理水平加以解决。正因为这样，协商中职工代表一方提出的一些合理的、但要经过努力才能完全达到的标准，多数得到采纳。如我们合同中的第二十六条，即“在公司经济效益允许情况下，现实行的午餐主食免费供应、付食给予补贴的办法延续执行”，就是在这种情况下产生的。同类标准的制定使大家认识到落实集体合同的内容既是压力，也是充分提高企业管理水平的动力。其次，通过签订集体合同，保护和调动职工积极性，是提高企业管理水平的重要内容。在集体合同制订上，我们四易其稿，每稿都让职工有充分表达意愿、提出建议的机会和权利，并修订和完善了《公司职工民主管理制度》，有效地增强了企业凝聚力，进一步理顺和协调了与劳动者的关系。 （作者系金牛公司工会主席）
