胡锦涛
同志们：
党的十四届五中全会闭幕后，全国总工会及时召开十二蟊七次主席团会议，认真传达学习五中全会文件。现在又召开十二届八次主席团会议和十二届三次执委会，集中研究如何深入学习和贯彻落实党的十四届五中全会精神，部署明年和今后一个时期的工会工作，是非常必要的。
过去的一年，是工会工作取得全面进展的一年。工会十二大以来，全国总工会和各级工会组织以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，紧紧围绕全党全工作的大局，以贯彻实施《劳动法》为契机，积极探索新形势下工会工作的新路子。特别是在坚持党的全心全意依靠工人阶级的方针，保护和调动广大职工的积极性；推进国有企业改革和现代企业制度的建立，帮助亏损企业扭亏增盈，促进企业发展和效益提高；参与涉及职工利益的立法和决策，在企业建立平等协商制度和签订集体合同制度，推动《劳动法》的贯彻实施；维护职工合法权益，关心职工生活；实施“送温暖工程”；加强工会自身建设，加快在新经济组织中组建工会步伐等方面，做了大量卓有成效的工作，为深化改革、足进发展、保持稳定作出了重要贡献，取得了显著的成绩。实践证明，紧紧围绕全党全国工作大局开展工会工作，工会组织就大有作为，也一定能增强凝聚力和战斗力。
丁华同志在会议开始时作了很好的报告，健行同志还要作重要讲话。下面，我就工会如何深入学习贯彻落实党的十四届五中全会精神，讲一些意见。
一、认真学习文件，把握精神实质，把思想统一到党的十四届五中全会精神上来
党的十四届五中全会，是我国改革开放和社会主义现代化建设发展史上的一次具有深远意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，是指引全党和全国各族人民沿着建设有中国特色社会主义道路继续前进，实现国家富强、民族振兴和社会全面进步的行动纲领。认真学习贯彻党的十四届五中全会精神，是摆在全党全国人民面前的一件大事，也是摆各级工会组织面前的一件大事。当前，要着力在把学习引向深入和狠抓落实这两个方面下功夫。各级工会组织要引导广大职工，首先是组织好各级工会干部认真学习五中全会文件，深入领会精神实质，真正把广大工会干部和职工的思想统一到五中全会精神上来，为全面落实五中全会提出的任务，进一步做好新形势下的工会工作打下良好的思想基础。
要正确分析和认识当前面临的国际国内形势。今后15年，是我国社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时期。在这一时期，新旧世纪交替，机遇与挑战并存，国际国内形势从总体上说对我国的发展是有利的。从国际大背景来看，谋求和平、稳定和发展是当今世界的主流。随着冷战的结束和两级格局的终结，各种力量重新分化组合，世界加快向多极化发展，国际和平环境可望继续保持。这使我们有可能争取到一个较长时期有利的国际环境，集中力量搞好国内建设，发展壮大自己。从国内情况来看，经过全国人民的艰苦努力和共同奋斗，我国改革开放和社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就。国民经济迅速发展，物质技术基础显著增强，人民生活水平明显提高，社会主义市场经济体制正在逐步建立，对外开放的总体格局基本形成，各项社会事业全面进步。更重要的是，我们在改革开放以来17年的探索和实践中积累了宝贵经验，形成了一整套建设现代化的理论、路线、方针和政策，成功地走出了一条建设有中国特色社会主义的道路。在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民团结奋斗，正坚定不移地沿着这条正确道路开拓前进。这些都是我们集中力量搞好国内建设的有利条件。同时，也要看到，在前进的道路上，我们还面临着不少压力和困难。在日趋激烈的经济竞争和综合国力较量中，我国面临着发达国家在经济和科技方面占优势的压力，面临着国际关系中霸权主义和强权政治的压力。
在国内改革和建设中，我们还存在着农业基础薄弱，部分国有企业生产经营困难较多，通货膨胀的压力仍然较大，人口增长快，地区经济差距扩大等问题。总之，综观世纪之交的国际国内形势，我们有着不可多得的历史机遇，也面临着严峻的挑战，全党上下要千方百计抓住和用好机遇，满怀信心地迎接新的挑战，居安思危，奋发图强，既快又好地推进社会主义现代化建设。这是我们认识和把握国内外形势和发展趋势的基本观点，也是我们做好各方面工作的立足点。
要进一步明确今后15年我国经济和社会发展的奋斗目标。五中全会的《建议》提出了今后15年我国经济和社会发展的跨世纪宏伟目标，极大地鼓舞了全党和全国人民，调动了各个方面的积极性，也向全世界昭示了21世纪的中国将向何处去。简而言之，今后的15年，我们要充分利用各方面的有利条件，继续集中力量进行经济建设，进一步发展和壮大自己，把一个经济持续发展、社会全面进步、充满生机和希望的中国带人21世纪。五中全会的《建议》提出，到2000年，在我国人口比1980年增加3亿左右的情况下，要实现人均国民生产总值比1980年翻两番，基本消除贫困现象，人民生活达到小康水平。到2010年，实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕。这一发展目标确实是令人鼓舞、催人奋进的，体现了中华民族的雄心壮志。同时，这个目标又是实事求是，切实可行的，是经过艰苦努力完全可以实现的。当然也不能把实现今后15年的奋斗目标看成是轻而易举的事情，相反，要充分估计其艰巨性。我们只有把艰巨性认识得充分一些，正视存在的问题，把困难估计够，这样才能保持清醒头脑，采取切实有效的措施，通过改革和发展，解决前进中的问题。
要深刻理解实行两个根本性转变的全局意义和深远意义。五中全会明确提出，实现“九五”和2010年的奋斗目标，关键是实行两个具有全局意义的根本性的转变。这是中央在全面分析我国经济和社会发展现状及其客观趋势基础上作出的重大决策。对于促进经济持续、快速、健康发展，推进现代化建设，具有关键意义、全局意义和深远意义。改革开放以来，随着思想的解放和改革的深化，我国市场的范围逐步扩大，计划管理的领域逐步缩小，市场对经济的调节作用逐步增强。实践表明，市场作用发挥充分的地方，经济活力就比较强，发展的态势也比较好。我国的经济要优化结构，提高效益，促进发展，参与国际竞争，就必须强化市场机制的作用。另一方面，我们也要看到，市场经济确实存在着自发性、盲目性和滞后性。国家必须对市场活动加以正确的指导和调控。微观经济越放开，市场化的进程越快，就越要求宏观调控更有力和有效。特别是我们国家正处在经济体制转轨、产业结构升级、经济快速发展的时期，加强和改善宏观调控尤为重要。总之，充分发挥市场机制的作用、加强和改善宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，绝不能把它们割裂开来，甚至对立起来。转变经济增长方式，是我国国民经济可持续发展的迫切要求，也是适应越来越激烈的国际竞争的迫切要求。为使我国社会生产力有一个大的发展，必须更新发展思路，从根本上改变传统的主要依靠增加投入，铺新摊子，偏重追求经济数量和速度，忽视经济质量和效益的状况，实现增长方式从粗放型向集约型转变，着力提高经济增长质量，显著提高国民经济的整体素质和效益，努力走出一条既有较高速度又有较好效益的国民经济发展的新路子。
要全面把握经济社会发展的九条重要方针和江泽民同志提出的十二个重大关系。实现我们的宏伟目标，推进两个根本性转变，必须深入理解全会概括的九条指导方针和江泽民同志提出的十二个重大关系。这是统一思想认识必须解决好的又一个重要方面。九条指导方针，是对过去17年实践经验的系统概括，是党的基本理论、基本路线的具体化，也是做好今后工作，避免大的失误和不走弯路的指导原则，涉及到社会主义现代化建设各方面的重大问题，每一条都包含着丰富的内容。江泽民同志在五中全会上关于正确处理十二个重大关系的重要讲话，很好地体现了解放思想和实事求是的统一，为我们正确认识和处理现代化建设进程中的各种矛盾提供了很好的思想武器。回顾10多年来的历史，我们什么时候对这些关系认识正确，处理得当，改革和建设就顺利，反之就会发生失误。总之，《建议》提出的九条方针和江泽民同志论述的十二个关系，为我国今后15年乃至更长远的经济和社会发展，从宏观上、战略上、政治上指明了前进的方向，明确了我们应当坚持的原则，具有很强的针对性和指导意义，在今后的经济和社会发展中，必须深刻理解和正确把握。
要牢固树立“关键在党”的思想，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针。实现“九五”计划和2010年远景目标，关键在党，在于加强党的领导，进一步搞好党的建设。我们党是中国工人阶级的先锋队，是领导和团结全国各族人民建设有中国特色社会主义的核心力量。不断提高党的执政水平和领导水平，充分发挥党的核心领导作用，这是实现跨世纪宏伟目标的根本保证。为此，我们要紧密结合新的形势和任务，围绕经济建设这个中心，继续推进党的建设这一新的伟大工程。为了全面实现今后15年的奋斗目标，必须充分发挥我们党的思想政治优势，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在坚定不移地深化改革，促进国民经济持续、快速、健康发展的同时，加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，坚持物质文明和精神文明共同进步，经济和社会协调发展。要通过大力加强精神文明建设，在全社会形成有利于改革开放和社会主义现代化建设的舆论力量、价值观念、道德规范和文化条件，努力提高广大干部、群众的思想道德素质和科学文化素质，激发全国各族人民建设祖国的巨大热情，振奋艰苦创业精神，增强同心同德地深化改革、促进发展、保持稳定的精神动力。
总之，我们要通过学习五中全会精神，进一步认清形势，明确任务，增强责任感、使命感和紧迫感，切实把各方面的工作做好，努力肩负起时代赋予我们的历史重任。 （下转二版）
