近年来，在国有企业与银行之间形成了这样一种“怪圈”：一些企业象逃避企业间债务那样极力逃避银行债务。这种反常现象，不仅严重侵蚀了国有资产，而且增大了产业结构的不协调性。
最近，记者就此先后走访了几家专业银行和有关专家。据圈内人士透露，时下企业逃避银行债务的现象大致可归纳为四类：其一，多头开户悬空债务。有些企业为了逃债尽可能地在多家银行开户，如在甲银行开了贷款户，贷了款之后却去乙银行开立结算户结算。这样使甲银行的贷款本息难以甚至不可能收回。据了解工行某办事处有221.14万元贷款本息被悬空。其二，法人分立债务悬空。有的企业为了逃避债务，把原有的法人变成若干个小法人，企业全部财产分归小法人，使原法人形同虚设，而银行债务仍由只剩下空壳的原法人承担。在某银行开户的某元件厂，其下属单位分别成立了多家独立法人的公司，致使银行贷款本息7651万元悬空。其三，承包租赁债务悬空。有的企业采取承包或租赁的形式经营，但在承包或租赁时，并没有把企业的银行债务落到实处，而使银行贷款实际悬空。其四，假破产债务悬空。有的企业为摆脱其银行债务，实行假破产，企业宣布破产而甩掉银行债务，然后由其主管部门再收买，原企业只换个招牌依然我行我素。
企业逃债赖债，是我国由计划经济向市场经济转变、从无序向有序推进过程中产生的经济副产品，这一现象的出现并非偶然。究其原因，企业经济上的独立地位与其经济效益的低下，此乃一；国家所有制中产权的不明晰与不同经济主体利益分配的独立，此乃二；专业银行商业化进程缓慢与国有企业改革超前的矛盾，此乃三。不断深化的企业改革激发了企业的独立意识和竞争意识，但专业银行商业化改革尚处于起步阶段，专业银行之间的非正常竞争，为国有企业摆脱银行债务提供了客观条件。另外，政府和企业对银行债务的认识陷入误区以及政府职能转变滞后，也是一个不可忽视的原因。一些地方政府盲目干预银行的经济行为，对企业逃赖银行债务予以默许。
目前，国有企业中有80%以上的资产由银行贷款形成。如果说逃债、躲债是为了维持企业简单再生产，维持职工基本生活和社会稳定。那么，拖欠银行贷款利息就会形成国有资产贬值，反映出企业使用国有资产无效益。而从投入产出的经济关系看，这实际上是国有资产的损失。如果说企业旨在通过破产免去银行债务，那么就恰恰应了社会上流传的“破产法、破产法，破来破去破国家”之说法。
那么，应如何解决企业逃避银行债务呢？首先，必须强化宏观经济管理，促使行业利润的实现，从而推动国有企业提高经济效益。从我国目前的经济情况看，宏观经济失衡，国有大中型企业亏困面占60～70%，有的甚至是全行业性亏损，如纺织、重机、建筑等行业。这样低效亏损的主要原因，就不仅仅是企业本身了，而是宏观经济方面的问题。第二，完善抵押贷款，加强信贷资金监控，塑造新的银企关系。从理论上看，实行抵押贷款不仅能有效保证信贷资金的安全，而且能促使企业用好信贷资金。但是，从实际上看，抵押贷款制度还不够完善，如拍卖抵押物的数额太大及涉及的企业太多，如果真的执行起来将导致社会不稳定和失业人数剧增。通过信贷资金监控，能及时发现信贷资金在营运中的问题，避免信贷资金损失的扩大化，防止国有资产的流失。为杜绝企业多头开户，对大宗贷款实行信贷员驻厂制度。第三，树立全局观念，走出片面认为企业负债过重的误区。反之，只能给国家财产造成损失而不能真正减轻企业的实际债务。因为企业虽眼下采取一定形式逃避了其银行债务，但是其本身那种不适应市场经济的生产经营管理模式，如果没有发生根本性的质的转变，只能导致新债务的产生。第四，加大改革力度，政府、企业及银行三家联手，促使企业尽快走出生产经营低谷。从目前和今后一个时期看，作为政府应逐渐退出对企业、银行经营行为的直接干预，运用经济、法律手段来调控，真正使企业、银行的经营活跃起来。本报记者桂子
