高盈民
一年来的工作回顾和总结
1995年，是我省工会工作取得显著成效的一年。一年来，全省各级工会组织坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，认真学习贯彻党的十四届四中、五中全会精神和全总十二届二次执委会提出的工作总思路，明确工会基本职责，狠抓具体落实。全年工作思路清晰，任务明确，重点突出，取得了突破性进展，在全局工作中发挥了重要作用。回顾一年来的工作，有以下特点和体会。
一、抓主线，清理工作思路，突出维护职能
用总思路统一全会思想，是工会工作取得突破性进展的关键。去年年初召开的省总九届三次全委会强调，各级工会要以贯彻实施《劳动法》为契机，以维护职工合法权益为基本职责，以推进建立平等协商、签订集体合同制度为“牛鼻子”，安排思考全年工作。去年6月召开常委扩大会议、电话会议，10月份举办经验交流会和工会基本职能理论研讨会，集中对工会基本职责、工作重点以及如何按照总体思路部署工作进行深入研究。按照全总和省总的部署，各级工会用了大量时间，集中了主要力量，抓《劳动法》的宣传、贯彻、培训、研讨活动，其规模和影响是多年来少有的，为全年工会工作取得突破性进展奠定了重要的思想基础。
二、围绕中心开展工作，重视从根本上维护职工利益
按照工会工作总思路，突出维护职能，必须做到两个维护的统一。为此，我们在强调突出维护职能的同时，始终把促进企业经济效益的提高作为重要的指导思想，把组织职工开展群众性的经济技术活动作为重要工作来抓。一年来，各级工会广泛开展“兴陕重点工程竞赛”等多种形式的劳动竞赛以及合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等活动，收到了显著成效。据统计，1995年全省职工在各种形式的劳动竞赛中共创双增双节经济效益10.51亿元；在合理化建议活动中创经济效益4.17亿元；进行了1.9万个技术改革项目，已完成1.1万项，可计算经济效益1.94亿元。为了进一步提高职工队伍的素质，开展了“技能月活动”，以及技术比武、技术竞赛和岗位练兵活动，激发了广大职工学技术、学先进、苦练基本功的热情，涌现出一大批优秀技术人才。继续把帮助企业扭亏增盈作为群众生产工作的重点。通过结“帮扶对子”，为企业提供技术信息，开展技术培训，进行技术攻关等，帮助一些企业走出了困境。据统计，去年在154个帮扶对象中，60个企业减亏，38个企业扭亏为盈，减亏扭亏金额2569万元。省总与省扶贫办在宜川县开展了“万人工培”试点工作，对加快贫困地区人才培养，促进当地经济发展起到了积极的作用。在保持企业和职工队伍稳定方面，各级工会深入了解和掌握职工思想动向和可能发生的事件苗头，及时向党政反映职工中存在的困难和问题，提出解决的建议；认真做好职工信访工作和劳动争议调解工作，在理顺职工情绪，化解内部矛盾方面发挥了工会的特殊作用。同时进一步加强宣传教育和思想工作，在广大职工中继续深入开展“五热爱”教育活动，组织劳模报告团到部分地市作报告，收到了很好的效果。
三、抓参与，站在全局和政策高度维护职工利益
维护职工合法权益，重要的是要做好各个层次的决策参与，在制定有关政策、法规时，充分反映职工的意见和合理要求。去年，各级工会非常重视参与现代企业制度试点工作。省总建立了与我省31家企业的联系制度，参加了省政府领导主持的各次联席会议和各企业试点方案的论证会。为了加强工会参与的力度，省总工会继续把参与立法工作和开好与省政府的联席会议做为重点工作来抓。去年年初，省总参与制定并由省人大常委会通过了《陕西省外商投资企业工会条例》，同时参与修改制订了《陕西省劳动安全条例》及养老保险等方面的法规。去年年底召开的省政府与省总第八次联席会议，讨论通过了省总提出的解决特困职工生活问题等建议，程安东省长到会并讲话，在全省职工中引起了很好的反响。
四、抓重点，带动工会全面工作
贯彻实施《劳动法》是涉及工会全局的重点工作。为了指导和推动贯彻《劳动法》，省总建立了主要职能部门与地市及主要产业工会联系制度；召开常委会研究推行集体合同工作，介绍了西铁分局、西安电机厂和渭南市的工作经验，在金牛公司召开了现场会。一些地、市、产业、县（区）工会，采取了领导分工包片、落实责任、积极推进等方式，大大加快了这一工作的进度。截至去年底，全省已有306家企业通过平等协商签订了集体合同。各级工会在抓重点工作的同时，重视做好劳动保护、女工以及工会企事业及工会财务、经审等项工作，使工会工作整体水平有了提高。
五、深入基层，为职工办实事好事，密切与职工的联系
工会是职工群众的组织，一定要把工作做到最基层，深入到职工中，为职工办实实在在的好事。去年，全会突出抓了实施“送温暖工程”。1995年元旦、春节期间，全省工会共筹集700万元和其他物品，慰问和救济了5万多户困难职工家庭。面对全省持续干旱，企业严重缺水短电等困难，省总及时拨出25万元扶助受灾职工；各级工会广泛开展了扶贫帮困、为困难职工献爱心等互济活动；女职工委员会组织开展捐助钱物活动；有的地、市、产业建立了职工补充保险制度和职工扶贫基金，不少企业建立了互助补充保险组织；西安市为1900名特困职工发放了“特困职工证”，这些做法，得到了各级党政的大力支持，受到了广大职工的好评。
六、抓工会自身改革和建设，打好工作基础
提高工会自身素质，是落实总思路、提高工作水平的基础。去年以来，各级工会十分重视自身改革和建设，特别重视了以下几个问题：一是转变工作作风，强调深入基层，调查研究，强调上级为下级服务，工会为职工服务。省总组织开展了贯彻《劳动法》情况和职工生活状况两次大调查，受到省委、省政府和职工的好评。二是重视工会运行机制和活动方式的转变。三是重视培训工作，通过办培训班、研讨会、报告会等多种形式培训干部。四是加强新经济组织中的工会组建工作，全省外商投资企业有321家建立了工会，应建率达到82.5%；360多家乡镇企业建立了工会，60多个乡镇建立了乡镇一级工会；11家私营企业建立了工会。
回顾一生来的工作，我们虽然取得了明显成绩，但与新形势的要求还有很大差距，工作中还存在不少问题和不足。主要是一些工会干部的思想还没有完全统一到总思路上来，认识还有差距；全会还没有完全形成有效的工作合力，抓重点工作的效果还不突出；由于经济困难等因素，一些地方和企业贯彻《劳动法》工作进展缓慢；为基层和职工服务的工作有待于进一步加强；会议多、文件多的问题仍然存在。这些都需要在今年的工作中注意解决和克服。（下转第二版）
