澄城县总工会/文
工会代表职工与企业行政平等协商签订集体合同，是《劳动法》赋予工会组织的权力，是调整劳动关系、维护职工合法权益、促进企业发展的有效机制。如何抓住机遇、积极推进，这是一个新课题。去年，我们县工会进行了积极探索和实践，取得了初步进展。全县119户国有、集体、股份企业已有76户通过平等协商，签订了集体合同。
首先从认识上突破。在建立平等协商签订集体合同制度中，由于多方面的原因，认识不够统一。一部分工会干部有畏难情绪，认为让厂长、经理与工会坐下来平等协商、签订集体合同，话难说，事难做；一部分职工持怀疑态度，认为一纸合同起不了多大作用，对建立这一制度不关心；一部分厂长、经理认为现在企业不景气，再给自己脖子上套根绳索，’以后的事情就更难办了。针对上述认识问题，我们把突破口放在加大宣传力度、统一思想认识上，先后举办了各种类型的学习班、培训班，大张旗鼓地宣传这项制度，企业内外形成了人人谈“合同”、议“合同”的浓郁气氛。工会干部、企业领导、职工在这一认识上的突破，为推进建立集体合同制度奠定了基础。
摸清底子，制定规划。对全县企业推行平等协商、签订集体合同制度，我们进行了精心的谋划，并抽调工会干部组成5个调查组，同13个系统、119户企业、300个班组的2000名党政领导和职工群众进行座谈、走访，就企业生产经营、劳动关系、劳动时间、劳动报酬、劳动保护、劳动安全、保险福利、休息休假等情况进行了全面系统的调查。在此基础上，制定了全县推行平等协商签订集体合同制度的总体规划：1995年签订过半、1996年全部签订。从而，使这项制度的建立一开始就步入有计划、有领导、有目标的运行轨道。
抓好试点，探索路子。去年初，我们从抓点人手，边探索、边实践、边总结、边完善，确定了3户国有企业、2户集体企业、2户股份制企业、1户国有民营企业作为试点单位，由县工会主席、副主席带领18名机关干部和系统工会干部，深入试点企业，从思想上促、工作上帮，顺利地完成了试点工作任务，探索总结出了6条经验，及时在面上进行了推广。
加强检查，狠抓落实。我们始终坚持既在集体合同的签订上下功夫，又在集体合同的履行、落实上花气力。一是引导企业以解放和发展生产力为着眼点，把建立集体合同制度纳入法制建设轨道，通过进行劳动法规培训、劳动法规测评、劳动争议和劳动纠纷案剖析等办法，促进厂长、经理和职工群众强化对集体合同的法律效力、法律责任的认识，提高履行集体合同的自觉性，严格规范自己的行为，认真落实集体合同条款；二是开展企业利益共同体教育，76户企业普遍举办了“企业兴衰、大家有责”讨论会、“企业给我一份爱，我还企业十分情”演讲会、“兴企业、爱岗位”报告会、“企业要发展，我们怎么办；企业有困难，我们怎么干”献策会等，激发了企业经营者和职工群众履行集体合同的责任感；三是建立和完善了工会与行政联席会议制度，及时协商解决履行集体合同过程中遇到的新情况、新问题；四是建立和完善厂长、经理向职代会报告集体合同落实情况的制度；五是邀请县人大、县政协对企业履行集体合同情况进行视察，推进了各项条款的落实；六是建立了职工代表责任区，进行多方位、多角度监督。
平等协商、签订集体合同制度的建立使企业的生产经营、工会工作发生了深刻的变化，主要表现在：一是企业的活力得到增强。集体合同的签订把企业工会、经营者、职工紧紧捆在一起，形成了责任共负、风险共担、目标共保、利益共享的制约、激励机制，出现了人人为企业兴旺发达出力献策的良好态势。二是企业的劳动关系得到改善。集体合同的签订，强化了厂长、经理的法制意识，强化了依法维护职工合法权益的意识。76户企业以《劳动法》规范了厂里规章制度，纠正了与《劳动法》、集体合同相悖的条款。55户企业改善了劳动环境，从而使劳动争议、劳动纠纷明显减少。三是工会干部综合素质得到提高，增强了工会组织的凝聚力。
