工人日报讯 “现在实行了招标,杜绝了‘红包’,挤掉了‘皮包’,也解脱了我们心中的‘疑包’!真是一件大好事!”这是职工群众对陕西省狠抓建筑市场专项治理的由衷赞誉。
到今年1月底止,陕西省10个月中新开工项目1847个,公开招标1828个,占总数的98.97%。实行招标后,工期缩短10%,工程优良率达20.1%。目前,建筑市场公开、公正、公平竞争的气候初步形成。陕西建筑行业近年来蓬勃发展,但建筑领域的腐败行为也呈蔓延势头,有的领导干部利用权力,自行指派施工单位,个人从中捞取“好处”;有些建筑施工单位也通过请客送礼、行贿受贿、高额回扣等不正当手段承揽工程。这些腐败现象严重败坏了党风和社会风气,也毁掉了一批干部。前两年陕西省在查办的经济案件中,仅建筑领域的贪污受贿案件就占37%。眉县第二建筑公司承建的13项工程,全部靠行贿揽到,结果有7人被判刑,6人受到党纪、政纪处分;铜川市凤凰实业公司为承揽商业一条街工程,以“回扣”手段贿赂沿街有关负责人,使5名县、处级干部下水。
为了有效地遏制建筑领域的腐败现象和不正之风,省纪委、省监察厅通过调查研究,认为必须立足防范,从深化改革、完善建筑市场人手,进行综合治理,才能治“本”。省委、省政府和省纪委从去年4月初开始严明纪律:处级领导干部不准违反规定插手建设工程承、发包和招、投标事项,违反者按违纪论处;凡应招标的建设工程不经招标开工的,以违纪论处,对工程单位领导人先行免职,再追究责任;为使招标公正,招标结果必须在一定范围公开,坚决杜绝假招标。如不公开,对招标负责人先行免职,再追究责任。省政府还对此专门发布了《关于加强建设工程招标投标管理工作的通知》,明确了招标投标管理的范围、目标、要求和组织领导。省监察厅、建设厅作出了《关于强化工程建设领域纠风专项治理的具体规定》,建立健全建筑市场管理的规章制度。此外,建设厅还草拟了《陕西省建筑市场管理条例》和《陕西省建设工程招标投标管理条例》,已经省人大常委会初审通过,拟在近期颁布实施,将治理建筑市场的措施以立法形式固定下来。
通过对建筑市场的投标管理,不仅堵住了腐败现象的“毒源”,而且为建筑业健康发展创造了良好氛围。一些建筑单位的领导深有感触地说:“今后必须依靠提高技术和严格管理来增强竞争力,再不能靠歪门邪道揽活了。”