在企业转换经营机制、建立现代企业制度的改革过程中，沉重的负担已压得很多企业喘不过气来，厂长经理们面对一些难以解决的深层障碍，呼唤尽快建立起健全、完善的社会保障体系。
历史形成的重负
国有企业的负担问题是历史形成的，具体表现在三个方面：老有所养问题突出。目前企业中特别是老企业中，离退休人员的比重越来越大，使企业背上了沉重的包袱。一位中二型企业厂长谈到“我们企业在职职工1300多人，而退休职工近600人，两个人负担一名退休职工，太多的前辈使企业开资入不敷出。”还有很多企业离退休职工人数超过在职职工的50%以上，严重地困扰着企业的发展。调查中占88.2%的企业家们认为，这些老职工在过去的岁月里，为企业的振兴和发展做出了不可磨灭的贡献。离退休金就是他们所创造的价值的一部分，理应得到应有的照顾，弃而不顾是社会主义制度和公德所不容的。但一些企业目前状况又无能力负担，使企业家进退维谷陷入困境。
富余人员安置路在何方。现代社会充满了经济风险，其中之一失业风险就摆在企业职工的面前。实行现代企业制度，转换企业经营机制，实行科学管理，首先就要按照效率优先的原则定人定岗。这样势必形成大量的富余人员沉淀下来造成隐性失业，反过来又影响企业改革顺利进行。还有一些创经营效益不好停工停产，职工长期放假，如果都流入社会无工可做，必然形成不安定因素。正如一位国有企业的青年厂长说：“太多的嘴、太少的腿、人多事少，富余人员的安置路在何方”。对此有同感的占被调查厂长经理的64.7%。
福利供给困难重重。企业办社会，使企业集多重功能于一身，职工的住房、医疗保健等福利支出都由企业承包下来，迫使企业背上了沉重的包袱。当前购买一套两居室楼房起码需要六七万元，普通职工只能望尘莫及。医疗部门一些国外检查设备的引进，使各项检查费用日益昂贵，药品更新换代，使企业本来就捉襟见肘的福利基金更加雪上加霜。一位厂长说：“做一次CT几百元，开一盒合资厂生产的一般药品也要几十元。一个厂要摊上几个老病号，如再加上重症绝症患者，我就是给职工50%报销医疗费，企业也承受不了”。
企盼与设想
建立起一整套与经济发展水平相适应的社会保障制度，使政府和企业的财力得以承受，又能解决职工实际困难，解除企业家们的后顾之忧。被调查的厂长经理们根据现有情况提出一些设想。加大养老保险基金统筹力度。64.7%的被调查者认为，以企业工资总额为计算基数按一定比例提取企业的份额，职工个人也要为自己的老有所养付出一份，再加上政府的投入，由保险部门集中起来进行专门管理，设立养老保险个人帐户，并逐步加大投入份额。同时使这部分资金流动起来，保证安全有效获得较大幅度的增值，源源不断地充实养老保险基金。真正使养老保险与企业经营管理彻底脱勾，实现养老社会化。
实行全方位、多渠道的劳动力流动制度。劳动力自由流动是市场经济条件下优化劳动力资源配置的基本前提，如何优化劳动资源配置，搞好富余人员安排，是很多厂长经理十分关心的一件大事。占58.8%的被调查的厂长经理认为，应实行全方位、多渠道的劳动力流动制度。政府应根据全市劳动力需求情况、多方协调安排一部分；企业多搞第三产业内部消化一部分；职工个人自找门路再分离一部分。同时应充分发挥政府人才市场和民间中介服务机构的功能，为劳动力流动铺路搭桥。 （许铁张凤文）?
