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我国小康目标实现程度和前景预测

2023年09月16日

同发达国家相比,我国由温饱向小康转变的时间较短;美英等国在19世纪下半叶大约用了50年左右的时间完成了这一转变。我国在80年代中期基本解决温饱问题后,预期用十几年的时间完成由温饱向小康的转变。

从我国实现小康目标的实际进程来看,部分经济发达地区的城市和农村已经率先达标,全国绝大部分城市可望在本世纪末实现小康目标。

我国经济发展战略的第二步目标是国民生产总值翻两番。按照1990年价格,翻两番国民生产总值为31000亿元,翻两番的人均国民生产总值为2400元。这是我国实现小康的主要标志。1994年人均GNP(按照1990年不变价计算,下同)为2457元,已经提前达到小康目标。

三次产业比重是衡量一国经济发展中产业结构变动的指标,第三产业产值占GDP的比重尤其能反映结构变化值。考虑我国统计口径差异,小康目标值为36%。1980年为21.4%,1990年为31.3%,1992年为34.3%,1994年为31.8%,近3年呈下降之势,距低标准的目标值尚有4.2个百分点。

基尼系数是测量收入分配均等程序的重要指标。市场经济国家一般认为0.3—0.4差距相对合理。根据我国居民对收入差距的承受能力和共同富裕的社会目标,我国的基尼系数合理区间为0.30—0.35。如果将城乡居民分别计算,目前基尼系数都在合理区间以内。但是如果将城市居民享受的住房、医疗和价格补贴等纳入计算,1990年全国城乡居民合计的收入分配基尼系数为0.36。近年来我国基尼系数进入差距偏大区间,主要是城乡居民收入差距扩大的结果。

小康阶段作为介于温饱和富裕之间的过渡阶段,可以允许部分中、低收入家庭保留温饱阶段的特性,但我们不允许贫富差别过大,更不能将众多的贫困人口带入小康阶段,而必须在进入小康前基本消灭贫困现象,使贫困人口比重低于5%。1994年底全国农村还有贫困人口7000万,主要集中在“老、少、边、穷”地区。近年来,全国加强了扶贫工作力度,脱贫人口逐年增加,计划每年脱贫1000万,经过努力可以达到小康标准。

我国小康水平的营养标准为人均日摄取热量2600大卡,蛋白质75克,相当于世界中等偏下收入国家平均水平。根据我国城乡居民食物消费量作营养成分折算,人均日摄取热量已基本达标,1994年人均日摄取蛋白质75克的小康目标实现程度为67.2%。

城市人均居住面积的小康标准为8—10平方米,农村人均钢筋、砖木结构住房面积小康标准为18平方米,加权平均后全国小康标准的人均居住面积为15.5平方米。1994年城市人均居住面积为7.8平方米,农村人均钢筋、砖木结构住房面积为14.2平方米,加权平均全国人均钢筋、砖木结构住房面积达到12.37平方米,小康目标实现程度为71.02%。

根据联合国粮农组织提出的用恩格尔系数判定生活发展阶段的标准是:40—50%为小康。我国城市小康的恩格尔系数标准是44—46%,农村小康的标准是50%,综合考虑城乡标准为47—49%。1994年城乡实际恩格尔系数分别为50.02%和58.86%,加权计算全国为56.34%。恩格尔尔系数居高不下的主要原因,是城镇住房等福利消费制度改革落后和食品类价格上涨。根据运用计量经济模型对城乡居民消费结构1995—2010年变动趋势的预测,随着城镇住房、医疗、教育和其它生活福利消费制度的改革力度加大以及政府对通货膨胀的治理,居民用于食品支出的比重会明显下降。

据世界银行统计,1988年中等收入国家的出生时期望寿命为66岁,高收入国家为76岁,我国居民平均期望寿命80年代末已达到70岁,明显高于中等收入国家的平均水平。

80年代末,高收入国家中学入学率为37%,中等收入国家为54%。我国小康标准定为55—60%。1993年我国中学入学率已达66.5%,提前达到小康目标。(摘自《光明日报》范剑平文)

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