1995年，是中国实施《劳动法》全面加快劳动力市场建设的第一年，同时，各项改革也在加快推进。一年来，中国就业结构就已出现四个方面变化：
一、城乡劳动力“双向流动”模式正在形成，有更多城镇劳动力流动到乡村就业。但城镇劳动力向乡村流动的数量增加较乡村劳动力向城镇流动快。随着劳动就业市场体制的逐步形成和乡镇企业的崛起，城镇劳动力就业概念发生了重要变化，由传统的追求“铁饭碗”到追求高收入和实现自我，城市已不是就业的唯一选择，乡镇企业甚至农业也成为就业的选择目标。在广东、江苏、山东、北京等经济比较发达的地区，很多城镇人员去乡镇企业上班，有些乡镇企业使用的城镇劳动力在70%以上。二、私营个体经济从业人员迅速增加，就业比例不断上升。据初步统计，1995年末全国城乡私营个体从业人员达5060万人，比上年增加636万人，增长14.4%。其中城镇私营个体从业人员有1960万人，增长25%，占城镇从业人员的比重已超过10%。
三、城镇职中其他经济类型单位职工所占比例持续上升。国有企业、城镇集体企业职工所占比例下降，1995年末，国有单位职工为1.083亿人，比上年减少60万人；城镇集体单位职工为3110万人，减少101万人；其他经济类型单位职工占全部城镇职工的比重已达6.4%，均比上年提高了1.4个百分点。
四、机构改革取得进展。机关人员减少较多，但事业单位职工增长过快。1995年国有机关单位职工为995万人，比上年减少21万人，表明近年开展的机构改革工作已取得进展。事业单位职工增加了62万人，则表明机关人员的分流渠道较为单一，需予关注。摘自《信息时报》
