龚惠/文
西安铁路分局局长彭开宙近日在局工会召开的工会工作会议上，就新时期如何与工会一起搞好分局工作谈了自己的认识和体会。
在认识上，他谈了三个方面的问题：
一、必须坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针。分局和分局党委近期对各级班子和干部提出的“四个必须”，就明确了这一指导方针，即必须坚持干部作风带动、必须坚持党政工团齐抓共干、必须坚持依靠职工群众办企业、必须坚持教育领先的原则。如果企业领导不明确依靠谁来办企业，职工群众也就不知道为谁去干工作。在这个问题上，提高认识并不难，关键是在实践中如何去贯彻落实的问题。
二、必须进一步深化企业的民主管理。目前企业正处在改革、发展的关键时期，要发展就必须改革，改革能够促进管理。同时，民主管理工作也要同步加强。各级行政领导要积极支持、依靠工会组织，加强民主监督，畅通民主渠道，尊重支持职工群众参与企业管理的权利，发挥职工的积极性，促进企业的民主管理。没有监督的权力，必然导致腐败。可以通过下基层或定期、不定期的召开职工代表座谈会，广泛听取职工群众的意见和建议，通过职工代表保持与职工群众的联系。要教育职工代表不仅在会内，更重要的是要在会外发挥积极的作用。
三、必须加强行政与工会的相互支持配合。工会组织在党的领导下，按照《工会法》和《工会章程》独立自主地开展工作。行政工作应该依靠工会，支持工会工作。总的体会是，支持是相互的，工会工作更多地还是围绕生产、效益开展工作，而行政支持工会工作相对较少，所以，作为行政领导更应该感谢工会对行政工作的支持。要求分局各单位行政领导提高认识，从以下三个方面改进工作：（一）坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针要一贯；（二）尊重职工群众要充分；（三）支持工会正作要主动。
关于工会工作，彭局长提出了以下建议：
一、突出维护职能一定要坚持以改革统揽全局，把“两个维护”（即维护职工的根本利益与长远利益、眼前利益与具体利益）结合起来，引导和动员职工把企业建设好，并强调对关系到职工生活、福利方面的改革措施，一定要坚持“三不出台”，即没有经过党、政、工、团领导集体认真讨论研究不出台；没有广泛宣传、取得多数职工的理解和支持不出台；没有经过必须经过的程序不出台。应该职代会通过的，一定要上职代会通过。
二、突出维护职能要坚持维护稳定不动摇。江泽民总书记强调指出：“稳定是压倒一切的大事，没有稳定什么事也干不成”。全分局企业要求得发展也要有稳定作保证。实践证明，凡是不稳定的单位，干部作风就存在一些问题，就没有很好地执行领导干部廉洁自律、勤政务实的作风。所以，我们特别希望工会对行政领导干部在干部作风方面加大民主监督作用，积极同各种腐败现象作斗争，维护大局稳定。
三、突出维护职能要坚持抓职工队伍建设不放松。从根本上讲，这是对职工利益最大、最长远的维护。企业的兴衰、在市场中的竞争能力，关键是在职工队伍的整体素质。要教育广大职工不断提高思想素质，敬业爱岗，遵守职业道德，发扬爱国主义、集体主义精神，保持政治上的坚定性。今年上半年，全分局的各项任务都完成较好，但只有旅客发送量一项比去年同期减少了191万人。如果我们还不改进服务质量，提高职工业务技术素质，企业就很难适应日益激烈的市场竞争要求。
