西安市工商局莲湖分局帮助困难企业“退二进三”（即退出工业进入第三产业），鼓励下岗职工从事个体、私营经济，并在集贸市场开设下岗人员专营区，他们在帮扶下岗职工再就业工作中，积累了值得推广的经验，趟出了一条成功之路。
莲湖区经委系统现有工业企业80家，其中1/3企业由于种种原因，已处于停产状态，职工下岗自谋出路；另有1/3企业生产经营不佳，举步维艰，亏损严重；还有1/3企业或勉强持平或略有盈余。根据这种状况，该工商分局从1992年起因地制宜，利用企业闲置场地开办市场；鼓励企业推墙办店，形成小的商贸区域，大力发展第三产业；帮助扶持企业和各方联合开办市场。市场建立之初，莲湖区工商局干部主动上门深入企业了解情况，然后研究方案并进行可行性分析，先后发展了12个大型专业市场。当时年成交额达5亿多元，给国家上缴利税2500多万元。现在已上缴利税3000多万元，占莲湖区财政收入的三分之一。
在该区形成的12个专业市场中，有西北最大的西安汽车配件市场，有名声显赫的西北超级鞋城，还有西安玉祥门工业品批发市场、西北家具中心、西安电子市场、西安鞋料批发市场等。这些市场的开办大多是在所在企业不景气的情况下，“退二进三”或“退一进三”（即退出农业进入第三产业）才走出困境的。如西安汽车配件市场的前身是西安汽车运输公司第二分公司，过去这家企业靠汽车搞运输，步入市场经济后车辆老化，成本过高，失去竞争能力，大批职工下了岗，没事可干。在区工商局的大力支持和帮助下，企业原有的闲置场地派上了大用场，建起了西北最大的汽车配件市场，带动了一方经济，既使下岗职工重新就业，又为企业开辟了新的经营领域。还有西北超级鞋城，也是在西安缝纫机台板厂的地方，利用原车间改建而成，使陷入困境的企业柳暗花明，绝路逢生。然而，最为典型的还属西安鞋料市场，它的所在地原来是西安地区唯一的一家国营制鞋厂——西安红力鞋厂。市场开办之前，企业的生产已陷入僵局，完全停工停产。工厂发不出工资，职工拿着厂里原生产的板鞋自己推销，以弥补生活费用。工商部门协助鞋厂办起市场后，当年就扭亏持平。第二年开始盈利，职工又可以领到足额工资了。更为可喜的是一批职工在商海弄潮，已彻底摆脱了当初下岗后生活拮据的窘境。当时厂里召开职代会，职工代表们提议敲锣打鼓给工商部门送锦旗，得到职工群众的积极响应。
近日，记者专程采访了担任工商莲湖分局扭亏扶困工作队队长的副局长王凤楼。他介绍说，分局抽调36名干部组成工作队，每周固定两个半天下基层单位。通过调查走访困难企业，既听取了企业对工商部门的意见和建议，又了解了企业生产经营中存在的问题和困难。重点是运用工商法规帮助企业解决困难，为企业扭亏脱困铺路架桥，看谁为困难企业办实事办得多，办得快。今年5月中旬，我们召开了百户企业厂长（经理）座谈会，在部分区属企业的经营者与有资产、有产品、有技术、有实力的私营企业之间架起“鹊桥”，通过采取转让、联营、合并、兼并、承包、租凭等形式结“对子”，在帮扶困难企业方面迈出了可喜的一步。
与此同时，这个工商分局为下岗职工进市场大开“绿灯”，凡是持有劳动部门颁发的《下岗职工证》，免收一年的管理费、摊位费和市场交易费，共计3000多元。另外，他们还积极为经营户出谋划策，分析市场。目前，已有30多个市场设有下岗职工专营区，400多个摊位吸纳了500多名下岗职工参与市场经营，为下岗职工闯市场谋新职营造了良好的社会氛围。本报记者维平
编后
本报关于下岗职工再就业的系列报道到此即告一段落。从这一段的报道来看，这个问题已经引起社会各界的广泛关注，“再就业工程”已全面启动。特别令人欣喜的是，越来越多的下岗职工冲破了端“铁饭碗”、吃“计划饭”的旧束缚，换上了“放下国有职工架子，敢闯市场求新职”、“学门新技术，多条就业路”的新思想，下岗引起的苦闷消除了，等待安置变成了奋力拼搏，新的人生之路在他们脚下延伸。这种替国分忧，为己解愁，自强自立的精神值得赞赏。愿有更多的下岗职工能以他们为榜样，勇敢地走向市场，在广阔的市场中找到自己合适的工作岗位，创造出一番新的业绩来。
再就业是一项长期的社会系统工程，也是本报宣传报道的主要内容之一。在这组系列报道结束之际，我们谨向关心支持这一工作的各方人士，特别是已经实现再就业的下岗职工，表示深深的谢意！从此以后，我们将转入经常性的报道，希望能继续得到大家的宝贵支持。
