孙晓/文
为建立社会主义市场经济体制,社会养老保障制度已在我国全面推行。近年来的试,点实践证明,建立起一整套与经济发展水平相适应的社会保障体系,既能使政府和企业的财力承受得了,又能解决职工的实际困难,解除企业家们的后顾之忧,加快建立现代企业制度的行进步伐。
然而,据社会有关人士披露而知,目前由于有的地方对于职工养老保险基金的收支管理没有健全的审计、监督机制的约束,于是出现了收入不清,支出不明,随意挪用,甚至私自侵吞、贪污腐化等严重问题。有个县社会统筹保险基金管理机构成立后,苦于没有象模象样的办公场所,对全县企事业单位交纳的巨额保险基金顿时生起觊觎之念。经上级有关领导默许同意,立即在县城内购买了一幢价值80万元的临街楼房。似乎“钱既到咱手,便归我使用”顺理成章、俗成约定,职工的养老活命钱被这样挪作它用。某县社会保险统筹办共有干部职工10多人,近两年一个个“鸟枪换炮”已今非昔比,其小家庭内电视、冰箱、组合音响等家用电器一应俱全,且品牌全系高档,室内装修豪华更是富丽堂皇。至于有的常常出没于卡拉OK高档舞厅和包厢,整日间昏天昏地狂吃滥喝,出手阔绰、派头大方者亦是屡见不鲜。用知情者的话说,社会收入的再次分配又向他们“隐性倾斜”而暴富,一个个都发了。道其原因可一言一蔽之:他们有“职”握着“权”,而且管着钱。
当前,有的地方社会保障统筹基金入不敷支,但是还有收大于支而有所盈余的情况。倘若没有完备有效的制衡措施确保基金的严密管理,就容易给居心叵测、胆大妄为者造成可乘之机。所以客观地讲,目前的企业由于对社会保障基金管理的不信任感是不愿或不积极加入基金统筹行列的深层次原因之一。
建立起健全、完善的社会保险体系对于化解社会不安定因素,维护社会的安定,加快建立现代企业制度的步伐,促进社会主义市场经济的深入发展具有深刻的政治意义。同样,健全和完善社会保障统筹基金的监督管理,切实防止“职工养老活命钱”的无端流失已是当前广大企业及职工特别关注的要害问题。所以,社会在呼唤:要切实管好“职工养老活命钱”。