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梅开二度:都市就业新景观

2023年09月16日

畅畅/文

有关调查表明,现在有一技之长的退休职工,很少有人留在家里享清福的。不管家里经济状况如何,他们还是愿意重新就业,再就业率最少已达70%。当然,还有一些人虽无一技之长,但也热心于社区服务等不需要什么专业技术的事情。他们在居委会、企事业单位从事门卫收发、卫生监督、治安联防等工作,虽然每月报酬仅有一、二百元,也比较忙碌辛苦,但他们却为自己“老有所为”而高兴。这些人根据自己的健康状况和特长,通过体力和脑力,从事着各种各样对社会、对自己都有益的工作,成为城市中“退而不休的老年打工族”。眼下,退休职工再就业已逐渐成为一种时尚,也成了人们普遍关注的社会问题。

近年来为解决企业富余而推行的离岗退养政策和有关行业提前退休,以及病退等政策在执行上的漏洞在客观上也推动了“退而不休”这种社会现象的增加。虽然以上政策在执行中有这样那样的限制,但是有些企业在执行过程中却只把握一个原则:男职工年满50岁,女职工年满45岁。一家棉织厂机修工老张,眼看着企业连年亏损,工资一拖再拖,生活日益艰难。于是,便想方设法将自己的年龄往上“长”了几岁,名正言顺地跨入退养行列,然后又名正言顺地到一私营企业当了技工。半年后,一举脱贫。

当然,企业对此中奥秘并不是一无所知。但企业也有自己的苦衷,只好听之任之。眼下企业,无论效益好坏,人多岗少是个通病,这一点在效益差的单位表现尤甚。企业的想法是:只有让一些人提前离开岗位,才可以尽量减少企业安置分流富余职工的压力,而退养职工工资毕竟只有在岗时的50—60%,客观上也减少了企业开支。另外,还可以促进企业人员的流动,一举而公私兼顾,何乐而不为?但任何事情都不是绝对的,利弊兼而有之,才是事物的一般规律。

是耶非耶,赵钱孙李如是说。张先生是一位私营企业主,他的厂子从副厂长、工程师、会计师到各车间技术人员,聘请了二十几名退休职工。当问及这个问题时,他说:“退休职工工作经验丰富,工作勤勤恳恳,各路关系也熟,又好管,又好用,又能给企业带来巨大利益,同等条件下,我们还是乐意用。”加之退休职工都有住房和医疗保障,所以对于许多企业,尤其是乡镇、私营、个体企业来说,是“既好用、又不贵、又没有负担”的打工者,颇受欢迎。而退休职工从事社区服务,对于主管单位来说,则是求之不得的。社区服务事业,诸如卫生、治安管理等工作,报酬低,工作辛苦又不体面,大多数年轻人不愿意干,但这些事又总得有人干。老年打工族的出现及时解决了这一难题,同时老同志工作责任心强、好支使、任劳任怨等优良美德也是大多数青年人所不具备的。

有关部门和企业界人士在对职工退休后再次就业,增加经济收入改善生活水平表示肯定的同时,也表示了极大的忧虑。他们认为:有些退休职工再就业,不但“带走”了不少属于国家和集体的技术秘密,甚至将企业的技术成果“卖”给再就业单位。在这些退休职工中,有的熟悉原企业的情况和技术诀窍,有的了解企业的技术经营或商业秘密,有的承接过企业产品销售业务和物资供应工作等,他们再就业后,大多数人都成了与原企业争市场、抢原料的对手,使企业无形资产严重流失,影响原企业的正常生产和经营,造成严重的经济损失。另外,退休职工与青壮年劳动者争工作、争岗位,也为本来就压力很大的城镇就业和富余职工分流安置工作增加了不应有的压力。

在外单位受聘的退休职工仍享受原单位在医疗、水煤电、住房等福利待遇,受聘于本单位的退休职工在待遇上的提高也刺激着在岗职工的情绪。那么,面对如此局面,怎样做才能既符合市场规律,又不给国家、集体造成不应有的损失,同时产生良好的社会效果——

双管齐下,因势利导循有序。一个社会现象的出现是顺应一定时期内某种社会潮流的,自有其存在的合理性,对其盲目的“捧杀”或“棒杀”都是违背社会发展客观规律的。对于退休职工“退而不休”这种社会现象,也应该着眼于其有利于社会的一面,注重引导,加强管理。当前现行的《企业退休职工聘用办法》规定:退休职工的聘用管理工作必须在各级退休职工管理机构的领导下进行……具体聘用工作由职业介绍机构或各级退管机构登记、备案。以上规定缺乏对聘用单位管理监督的成份,鉴于退休职工管理工作的松散性,以上规定在操作上很难落实,从而在客观上导致了退休职工再就业目前的无序状态。

但是,退休职工退出就业大舞台,毕竟是大趋势,不可逆转。只有加快职工养老、医疗等社会保障制度的改革,在切实解决退休职工生活困难的同时,大力发展以老年人为对象的社会服务行业,为老年人日常生活和各种迫切需要提供便利和服务,以减轻退休职工由于经济困难和精神孤独、空虚而再就业的成份,减少其再就业的“后劲”,才能淡化“老年打工仔”的就业动力。同时,建立老年人再就业服务机构,为那些身体健康,有就业要求和技术专长的退休职工开辟就业渠道,并使之规范化、制度化,使老年人在老有所为的同时,尽量减少其再就业造成的负面效应。

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