文/沈慧
时下，老百姓对官方浪费颇有微词，所谓“一支烟，二两油；一顿饭，一头牛：屁股下面一座楼。”形形式式的官方浪费在侵蚀着党和国家的肌体，在动摇着现代化大厦的根基，在僵化着已经紧张的干群关系。在纪念建党75周年的前夕，国家机关工委率先喊出“向官方浪费宣战”的口号，一场围剿官方浪费的战斗在京城政界打响。
官场浪费惊人的漏洞
我们面对的是这样一个反差强烈的现实：一方面是人口众多，资源相对紧缺，经济基础薄弱；另一方面，则是奢侈挥霍，未富先豪，浪费惊人。而近几年来官场浪费现象尤为突出，成为一大痼疾，其表现形态多种多样。
腐败型浪费。现在有“大吃大喝全报销’之说.一些领导干部腐败堕落，拿老百姓的血汗钱恣意挥霍浪费。死有余辜的王宝森动用北京市财政经费为自己建造豪华别墅.耗资上千万元。华东地区一个副厅级干部携带妻儿老小乘坐奥迪轿车，遍游大半个中国，花费3万多元，回来后大笔一挥，从招待费中列支，既不心疼又不脸红。人民群众对领导干部的腐败型浪费深恶痛绝，以“万元肚”予以讥讽。
奢靡型浪费。一些贫困地区的领导干部腰别BP机，手执大哥大，乘坐高级轿车。出入宾馆、舞厅，跳交际舞，唱卡拉OK，炫耀权威，尽显风流。有的领导干部办公室提前现代化，老板桌、传真机、空调、彩电，一应俱全。至于内部招待的公款吃喝，已成久治不愈的顽症，动辄吃喝上千元，全国每年一千个亿，并不夸张。
决策型浪费。人们常说的“三拍”工程，先拍脑袋决策，再拍胸脯保证，后拍屁股走路，不知造成多少损失？黄河北岸某县城，县太爷嫌这个千年古镇太土气，心血来潮，下令拆掉三条街，搬迁700多户居民，浪费数千万元。闽西某地要建一座禽羽加工厂，强迫老百姓集资，许诺30%的回报率，农民节衣缩食投资，厂子匆匆忙忙上马办成了，结果因产品无销路搞垮了。政府只好从财政拿钱，按银行利息还钱给老百姓。如此浪费，决策者连检讨书也没有一份，只轻描淡写地归咎于市场经济。在山东某沿海盐场，1995年上级主管部门强迫他们搞对虾养殖，投资1000万元挖虾池，当年虾子全部死光，一个好端端的企业陷入债窝而不能自拔，连银行的利息都背不起。决策型浪费是最大的浪费，是官方浪费最危险的成分。
粗放型浪费。至今不少地区的经济还是一种粗放型的增长方式，用高投入、高消耗换取低下的经济效益，浪费社会资源，搞掠夺式经营，端子孙碗，吃子孙饭。皖南某市，以投入多少考核县区领导干部的实绩，逼迫下面东挪西借上项目，铺摊子，几年下来没有建成一个骨干企业，倒是巨额资金沉淀于基本建设，导致该市经济面临崩溃的边缘。
黑洞缘何形成
官方浪费是个深不见底的黑洞，成因比较复杂：
观念的片面。有些领导干部认为现在是大步流星奔四化的年代，老百姓吃讲营养，穿讲高档，住讲宽敞，用讲排场；官场上待人接物当然也要讲点气派。有的领导干部视艰苦奋斗的传统为老古董，一味追逐新潮，坐不上好车也感到寒酸，脸上无光。陕西渭水河畔有个乡组织村支部书记去友邻乡镇参观，党委书记亲自调集12辆桑塔纳，车轮滚滚，一路豪华，哪里是取经学习，分明是夸富斗豪。
机制的疏漏。党政机关现行的运行机制有许多疏漏之处，成为官方浪费的防空洞。比如政策缺乏连续性造成的浪费，刹吃喝风紧一阵松一阵，致使一些吃喝官员风头上避避.风头一过，照旧猛吃豪饮，无所顾忌。而在官僚主义的“研究研究”声中，上级机关无休止的扯皮使许多机遇擦肩而过，这种隐性浪费难以估算。
用人误区。现在很多地方考核干部，挣钱的不如花钱的。有的地方评价干部把勤俭持家、精打细算的干部视为缺乏开拓精神而打入冷宫，重用那些花钱如流水、擅长搞门面工程为领导脸上贴金的干部，好象是钱花得越多越有本事，项目上得越多越有本事，合资企业办得越多越有本事，至于这些项目上得是否合理.有无经济效益，则很少有人去考虑，有的项目还未搞成，搞项目的人却因为“有功”马上被提升了，遗留一大摊问题却无人过问。
遏制浪费标本兼治
治理官方浪费这一社会富贵病，需要动大手术，标本兼治，常抓不懈。
整肃腐败现象。官方浪费是官场腐败的新动向，必须高举反腐利剑，严厉惩治腐败。通过深入持久的反腐倡廉，堵塞浪费源头。要建立浪费责任追查制度，轻则通报，重则摘帽，辅之以经济赔偿手段，谁浪费就叫谁掏腰包，经济上伤筋动骨，谁还拿人民的血汗乱花？
变革决策机制。高度集权的决策机制是诱发决策性浪费的根源，必须大力推行民主化决策，走群众路线，实行集体领导，重大决策通过集体研究，防止一人的偏见导致决策失误。数额巨大的财务支出要坚持集体联名审批制度，改革现行的一支笔审批手续；避免王宝森式的高度集权造成的重大浪费。
破除浪费观念。要提倡艰苦奋斗，克服形式主义，遏制奢靡风气。内部交往从简安排，不讲排场。庆典活动重在纪念，力戒豪华。领导干部通讯、交通工具的配备以工作需要为原则，立下章法，不搞相互攀比。贫困地区领导干部的办公设备添置更要注意量力而行，不能脱离群众，招人眼目，引起非议。
转换发展方式。要贯彻党的十四届五中全会精神，经济增长方式由粗放型向集约型转变.一改以往投入、拚消耗的原始增长方式，在革新、挖潜、增加科技份额上下功夫。领导干部要从基本建设的表面繁荣中解脱出来，切忌乱上项目，乱铺摊子，对开而不发的开发区果断地停工下马，减少浪费。
