国家体改委社会调查系统新近对40个城市2000多户所作的最新抽样调查显示,群众仍然肯定改革的方向,但对改革成效的满意度近年来持续下滑,对安定的欲求与几年前相比明显增加,这种现象应引起重视。
无庸讳言,与80年代初群众参与改革的巨大热情相比,目前群众的改革热情有些弱化。其中原因,部分是由于改革之初群众中有一些不切实际的期待,但主要还是改革中暴露出来的种种问题使然:
1、改革开放以来,群众物质生活水平有了很大提高。但贫富之间的差距也在拉大;国有企业亏损面的扩大,使一些企业的职工与其它阶层相比,收入相对下降;
2、企业转换经营机制问题远没有解决,职工权利虚设的状况,也没有根本性改观,监督机制不健全,使“有亏损企业,无亏损厂长”成为普遍现象;
3、政府职能转变没有适时跟上经济改革的步伐。政企不分,政府行为不规范,已成为90年代改革所面临的主要问题之一;
4、由于人们对改革的复杂性和长期性缺乏足够的认识和心理准备,对市场经济的竞争性特点不太适应,90年代人们重新向往铁饭碗,政府机关成为大学生的首选职业。各种形式的铁饭碗均成为热门职业。
群众对改革的满意度下降,不在改革自身,而在改革不到位、改革的配套措施没有及时跟上。要焕发起人们参与改革的热情,只有一种选择,就是更加坚决,也更加审慎地推进改革。还应处理好三方面问题:
一、改革政策的制定,必须充分考虑群众的既得利益。
二、努力将精神文明建设围绕建立市场经济新体制这个中心,使之更加有利于人们确立市场经济观念;
三、适时、有效地加速政府职能转变,使政府职能与建立市场经济体制相适应。 摘自《中国改革报》