本报记者杨令青中国社会福利彩票，是1987年经党中央、国务院批准在全国范围内发行的。我省自1988年开始在全省范围内发行销售，近两年可以说发展到了一个高潮，买彩票的已达2亿多人次。在这么多买彩票的人中间，对上大奖的，喜滋滋的心情不必说，没对上奖的，不免对自己所“贡献”的钱的真实去向心里犯嘀咕。那么，这些年来，全省通过销售福利彩票筹集了多少福利资金？都用在了什么地方？这是社会各界密切关注的一个问题。最近，记者随省委宣传部、省民政厅组织的采访团对这一问题进行了调查，所到之处，使人感到，我省通过销售福利彩票所筹集的福利资金，正在或已经成为发展我省福利事业的主要支撑。
从1988年开始至今，我省累计销售福利彩票5486.84万元，省、地、县三级累计筹集社会福利资金12967.4万元，社会各界人士获得各类奖品、奖金总价值30946万元。截至目前，全省已经和正在投入使用的福利资金8000多万元，用于资助兴建、扩建、改建各级社会福利院、乡镇敬老院、盲哑学校、荣复军人精神病院、老年人活动中心等各类社会福利事业900多个。（项），使许多孤老残幼得到救助，取得了良好的社会效益。
宝鸡市社会福利院是近几年投入较多、发展较快的福利单位之一。在这里，我们看到老人们置身于亭台楼阁、鸟语花香的园林式环境中，两人一个干净舒适的房间，房间还特意修建了供老人们晒太阳的大阳台。院长介绍说，这么优美的环境，都是近几年用上边给的社会福利募集金改造的，还修建了康复活动室，购置了老年健身器具及X光机等医疗设备。当我们走进健身房时，七八个老人正在各类器具上活动筋骨。老人们抢着告诉我们：“这儿的环境好，医护人员态度更好。”有个有儿有女河南口音的老太太说，她的儿女工作太忙，她不想连累儿女，就到这里来了，已经3年了，现在连过年过节都不想回家。据了解，宝鸡市自1988年以来，向市社会福利院、儿童福利院、敬老院等158个社会福利项目共投放583万元社会福利募集金。在陕西省自强技工学校，今年7月份建起的微机中心里，学生们全神贯注地紧张作业，其中一个微机房里，29台崭新的奔腾586型计算机和一台586型多媒体，全部是省募办捐赠。王连校长动情地说：“过去我们只有30台淘汰的苹果牌计算机，且有一半是坏的，学生们上不了机，家长们非常有意见。省募办捐赠的这批机子，实在是解了我们的大难。如不是社会资助，我们是无法解决的。”
渭南市8年来共投放社会福利募集金761.6万余元，先后资助社会福利项目176个，目前富平、韩城、白水、华县、华阴、潼关及市福利院等7所福利中心正在兴建之中。市福利院募集资金项目、总投资210万元（包括中募委）的市福利院精神病康复楼，主体已基本完工。咸阳市共投放使用的资金有400多万元，主要用于咸阳市社会福利院的危房改造，农村敬老院等77个项目。目前，渭城区、秦都区老年公寓、咸阳市儿童福利院、三原城市社会保障中心正在筹建之中。延安市一直没有社会福利院，今年省募办拨给70万元，他们自己销售彩票筹集20万元，一座延安市社会福利院已现雏形。
短短几天，匆匆而过，耳闻目睹，无不使人感受到，社会福利募集金在我省福利事业发展中所起的巨大作用。然而，由于我国人口多，底子薄，这方面历史欠帐较大，加之社会福利院大都是五六十年代建起的，基础设施差，尽管投入了不少所筹福利资金，但仍然是杯水车薪。据统计，我省总共有民政对象554万人，占全省总人口11.4%，全省城镇人口中，应集中供养的孤老残幼人员共9000人，而目前全省仅有30所社会福利院，供养3000人，尚有6000人仍散居供养；农村五保人员80547人，1120所乡镇敬老院集中供养8412人，占10.4%；各类残疾人共154万人，其中城乡有劳动能力的98万人（农村78万人），城镇安排在各类社会福利企事业单位就（从）人员12人；60岁以上的老年人290万人，占全省总人口的8.3%。由此不难看出，我省社会福利事业建设所需资金的缺口。
要做好上述各项事业，即要维持孤老残幼人员的基本生活权益，除国家和各级政府以及部分群众统筹资金外，绝大部分资金仍需通过社会来筹集。据有关资料，当今世界各国兴办公益事业都是采取多渠道集资的办法，即国家、集体、社会、个人4条渠道同时开通，而不由国家包办。就收集到的100多个国家的情况看，无论发达国家还是发展中国家，也无论是资本主义国家，还是社会主义国家，各国都在发行“彩票”。这些国家发行“彩票”的共同特点，一是作为兴办公益事业向社会筹集福利资金的重要渠道，二是由政府统管，国家专营。因此，无论从我国的实际出发，还是从世界各国提供的经验来看，通过发行销售社会福利彩票，广泛动员社会力量，是解决孤老残幼人员生活问题的主要途径。
