国家统计局经过全面调查认为，旧体制积累的问题，是企业亏损的深层原因。
企业结构存在严重问题必然导致亏损。由于目前企业的资产组织结构基本还是计划经济体制下形成的布局，不少企业不仅资不抵债，而且生产技术落后、产品质量低，缺乏市场竞争力，它们的存在本身就意味着亏损不可避免。据测算，这部分“当死未死”的企业约占国有企业的25%左右，其亏损额约占全部亏损额的35%。
政策环境不合理造成企业亏损。一些重要行业如煤炭采选、食品加工、电力煤气、自来水等行业的产品价格，长期以来一直受国家严格控制，而投入品价格却不断上涨，从而造成相当严重的成本推动型亏损。据估算，这类亏损约占全部亏损额的30%左右。
企业历史性负担过重，必然侵蚀企业效益。目前国有企业仅养活富余职工一项，每年至少得支出500亿元。加上债务、办社会、摊派等负担，便吃掉了国有企业一大块利润。
企业自身管理水平落后，不能适应市场经济需要。一些企业领导人观念陈旧，治厂招数落后，“等、靠、要”的情况无多大改变。特别是企业财务管理落后，乱摊成本、盲目投资甚至挥霍浪费现象仍十分突出。目前仅积压在各种房地产项目上的资金就高达上千亿元，使一部分企业背上沉重的包袱，也是导致企业亏损的原因之一。
《中国企业报》一人文
