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建立集体合同制度技巧小议

2023年09月26日

崔华云/文

建立集体协商、集体合同制度既要根据《劳动法》、《工会法》、《集体合同规定》和有关法律、法规、政策,依照法定程序签订;又要讲究方式方法和一定的技巧。技巧掌握得好,可以省时、省力,否则可能事倍功半。

1.准确把握时机。整个过程要分阶段,循序渐进,例如宣传工作,应先宣传必要性和重要性,等到决定建立集体协商、集体合同制度后,再进行目的宣传,以免增加工作难度;再如集体合同文本,一般不宜一开始就拿出来,应等到《集体协商制度》建立后,再按程度协商,基本协商定稿后,再和职工见面,以免造成不必要的混乱。

2.提倡用肯定去否定。在协商、讨论中不仅要善于发现问题,发表否定意见,而且要善于解决问题,发表肯定意见。在讲某一条款不行的同时,应从正面回答“怎么修改才行?”避免评头论足一个顶仨,具体怎么办又一筹莫展的情况发生。若把这一方法同书面协商结合起来,极易提高协商的效率。

3.宏观掌握利益尺度。集体合同中的任何一个条款不可能使“三方”或不同部门的职工都受益或使受益者同等的受益。应从总体上把握利益尺度,具体来说,在合法的前提下,某一条款对一方或一部分人有益时,若能兼顾到其他各方的利益最好,若兼顾不到,只要对其他各方没有伤害就行。但整个集体合同则要使各个方面、全体职工的利益大体均衡,并被各方都能接受。

4.设定磨合的内容。集体合同有关标准若过低,协商时一致同意,则合同无意义;若过高,协商时磕碰大,则伤和气。标准无论过低或过高,都不利于集体平等协商机制的磨合、运作。应适当地准备一些可能有被否定,但却有利于解放思想、开扩视野,促使集体平等协商机制运转的条款。

5.角色和角度的转换。双方代表在进行协商时既要站在所代表方的立场上讲话,又要站在对方的角度思考问题。在协商具体目标、标准时,应从企业自身实际出发;在协商怎样贯彻《劳动法》及权利与义务等问题时,应跳出企业现实的圈子,把协商变为理论研讨,取得共识后,再和企业现状两相比较,这样便于发现问题,找出差距,使企业制度管理有新突破。

6.借用现有力量。职工方代表政策水平有限,短时期内又难以提高。但工会组织可以在行政职能部门精通业务的职工中推选职工代表,还可以发挥行政职能部门分工会的作用,要求他们讨论文稿时,在与本部门有关的内容方面要向全厂职工负责,把好政策关。

讲究技巧的目的,是为了少走弯路,提高效率,加速签订集体合同的进程。运用技巧还要从实际出发,灵活运用,以免弄巧成拙。

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