文/马乃喜
我省是一个旅游资源大省，既有得天独厚的人文景观，又有丰富多采的自然景观。如何使旅游业成为我省经济发展中的支柱产业？加快我省森林旅游的开发和利用就成为当务之急。
森林旅游，国际旅游业发展的新趋势
随着经济、社会的发展，人们生活水平的提高，旅游活动已成为人们生活活动中的主要内容之一。再加上城市、工矿区的环境污染，越来越多的人希望“回归自然”、“享受自然”，这一切促进了旅游业的迅速发展。目前，旅游业被誉为“无烟产业”、“永远朝阳产业”，已与石油业、汽车业并列为世界三大产业。
旅游活动一般分三大类型，即文化参观型、科考探险型和游乐健身型。森林旅游与高层次的生态旅游属于游乐健身型。人们离开环境污染比较严重的城市、工矿区，回归自然，享受自然，娱乐健身。这种旅游以自然风光为主体，其优点是，可满足游人观光、游憩、保健等多方面的需求，旅游历时较长，重游吸引力强，旅客容量大，建设投资相对较少。
据世界旅游组织统计，1994年世界旅游产值达34000亿美元，游客达20.20亿人次。该组织预测，环境、旅游、文化将成为21世纪的三大产业。旅游业中发展最快的是森林旅游或者说是以森林旅游为主体的生态旅游，年增长率达10～15%。到2000年，全球出境旅游人数将达10亿人次，其中森林旅游人数将达5亿人次。这说明越来越多的游人正在走向森林。
在我们国内也是如此。自1982年我国建立第一个国家森林公园——张家界国家森林公园之后，到1996年8月森林公园已发展到752个，其中国家森林公园266个。1995年全国森林公园共接待中外游客6000多万人次，直接经济收入5.4亿元，森林旅游综合收入超过25亿元。特别是近几年来，全国森林旅游的人数以每年25%的速度增长。据估计，到2000年国内森林旅游的人数将达到2亿人次。随着人们环境保护意识的提高，森林旅游将逐步成为我国旅游业中的主导性产业。
发展森林旅游加快我省旅游业的发展
近年来，我省旅游业发展较快，1996年达历史最高水平。全省入境旅游者将突破50万人次，旅游创汇可达1.98亿美元；国内旅游者可达2300万人次，收入61亿元。全省旅游总收入将达77亿元。但我们不能不看到，我省旅游业的发展速度在有些方面还低于全国水平，同时与我省这样一个旅游资源大省的地位还不相适应。
多年来，我省把旅游业的重点一直放在发展文化参观型旅游方面，把历史文物、名胜古迹的恢复与建设作为最主要的旅游景物建设工程，取得了很大成绩，发挥了我省人文旅游资源丰富的明显优势，突出了中华古代文明的特色，为我省旅游业的发展奠定了基础。但不能不看到，一般文化参观型旅游重游吸引力小，游人逗留时间短。据统计，去年来国外游客在西安平均逗留的时间仅2.6天，所以经济效益很难大幅度提高。
近一些年来，森林旅游已成为国际旅游业发展的新趋势。我省在发展旅游业的决策方面，如果仍以发展文化参观型旅游为主，势必与世界旅游业发展的大环境脱节，可能会导致投资大、效益差，甚至出现旅游业的滑坡。
旅游业的发展不仅要依靠旅游资源的质量和数量，而且还要依靠外部持续有力的开发条件。在外部条件中，客源是旅游业发展的决定性因素。全国、世界旅游业的发展趋势与新的旅游思潮主导着客源流向，直接关系着我省旅游业的发展。所以，在旅游业发展决策上，一定要把我省旅游业纳入全国旅游业、世界旅游业的大环境中去考虑，转变决策思想，使我省旅游业的发展跟上世界旅游业发展的新趋势。决策思想的转变具体体现在：我省旅游业应在发展以历史文物、名胜古迹为主要对象的文化参观型旅游的同时，大力发展森林旅游、生态旅游，变单型旅游为多型综合发展的旅游事业。
我省南北狭长，跨中温带、暖温带和北亚热带，有山地、平原、黄土高原和沙漠，植被类型复杂多样，森林旅游资源丰富，具有发展森林旅游业的良好条件。例如，秦巴山区宜开展多林带的立体旅游，黄土高原宜开展黄土森林旅游，长城沿线风沙区可开展沙漠森林旅游等。依托城镇、工矿，在全省建立与现有名胜古迹旅游区相互衬托的森林公园体系，形成人文景观与自然景观优势互补的全省旅游网络，才是发展我省旅游业的正确途径。
我省森林旅游业起步较晚，但发展潜力很大。目前，全省已建和正在建设的森林公园24个。1995年接待国内外游客180万人次；总收人达1100多万元人民币，比1994年增加69%；游客比1994年增加90万人。成为我省旅游业中发展最快的部分。在’97旅游年活动中，森林旅游应成为重要的内容之一。除了常规旅游线路与陕北“三黄”、“一圣”路线（黄帝陵——黄土高原风情——黄河壶口瀑布——延安革命圣地——榆林塞上风光）外，还应重视西安秦岭北坡纬向多分支森林公园旅游路线的建设与开发；还应建设“一园、三区、四国宝”旅游专线。这条旅游专线跨越秦岭之脊，以保护生物多样性为特色，由楼观台国家森林公园——周至国家级自然保护区——佛坪国家级自然保护区——洋县朱鹮自然保护区，沿途可观赏4种国家一级保护动物，即：大熊猫、金丝猴、羚牛和朱鹮。这条旅游专线将对国内外游客具有持久性的吸引力。
将发展文化参观型旅游与发展森林旅游有机地结合起来，两条腿走路，将大大加快我省旅游业的发展，将成为我省21世纪旅游业的突出特色在’97中国旅游年活动中，我省应在这方面作大文章，获取更大的经济效益、社会效益和生态效益。（作者系西北大学城市与资源系教授）
