“能买到电视买不上电，机器闲着不能转，进了商店点蜡看。”这是老百姓对近两年来陕西大面积频繁停电编的顺口溜。今年入冬以来，向西安市供电局查询供电中断原因的用户电话，每天不下百余次，还不包括市长专线转来的群众来信和电话记录。
历史上罕见的干旱少雨灾害和快速发展的地方经济，使西北电网供电形势严峻，全网已由季节性缺电演变成全年缺电，1996年10月至1997年6月，西北电网缺电20%，年度缺电将达100亿千瓦时。西北电网的缺电形势必然影响到陕西，原本就十分严峻的陕西日缺电量1000万千瓦时以上。为了保证电网的安全稳定运行，陕西省三电办不得不对全省各地区采取限电措施，很大的供电缺口和频繁的拉路限电，很多工厂只能以电定产或者干脆关机停产。
电，已成了阻碍陕西经济发展的“瓶颈”。西北的装机容量在全国五大电网中是最小的，现在装机容量约为1616万千瓦。西北电网所属装机容量只相当于广东省装机容量的约1/2。世界发达国家人均装机容量均超过1千瓦，而陕西现有装机容量人均只有150瓦，比全国人均装机容量160瓦还少10瓦。全年发电量是广东省的29.6%，人年均发电量614千瓦时，比全国人年均768千瓦时还少154千瓦时，不到世界平均水平的三分之一。
陕西供电如此紧张，主要基于以下三个原因：
电力建设投资大，周期长。西北地区水力发电是优势，按现有水电投资比例，每千瓦平均一万元，建设一座百万千瓦级的水电站大约需投资100个亿，一座2X30万千瓦的火电厂要投资近34个亿，这对于经济发展滞后的西北地区来说，无疑都是天文数字。
电网建设落后，发展滞后，欠账过多。西安市至今还有SN1/2—10开关80余台，10千伏配电变压器多数已运行30年以上。近几年因设备缺陷，平均每天断电或烧断保险丝达60次以上，供电受阻，造成大量局部性的停电和限电。多年来，陕西电价一直低于外省电价，人们普遍看好的电力企业近几年一直处于负债累累、亏损企业增加的被动局面。电力工业因拨改贷，造成的债务累计已达1100亿，致使各电网自身难以实现“四自”和商业化运营，缺乏资金投入电网建设和技术进步。
经济的迅猛发展和人民群众生活用电的剧增是造成缺电紧张局面的另一个原因。以西安地区为例，八五期间西安经济的增长幅度约为13.5%，高于全国12.0%的平均水平，市民生活用电增长率在38%，而供电增长率是7.85%，1995年比1994年仅增长3.16%，1996年比1995年增长4.49%，这种需求大于供给的格局，使本已严重的供需矛盾越来越尖锐。
西北电网一位领导称当前西北的电力形势是历史上最严峻的时期，况且这种缺电形势将延续到二十一世纪初期。
要从根本上改变陕西的缺电局面必须从下几个方面寻找思路并打开缺口：一是要水电火电相济。当前应特别强调加大火电机组的投资力度，以期达到调峰填谷结构合理的电力生产新局面，扩大和改善西北和陕西的电源供应，可喜的是宝鸡二电厂2X30万千瓦机组工程已于去年动工兴建；由三家共同投资300亿元的陕西府谷总装机容量达3的万千瓦大型坑口电站的签字仪式在北京举行，这标志着陕西电力建设的新里程牌。
二是要用足用好中央向西部倾斜的优惠政策，研究新的资金渠道，建立资金市场，盘活存量资产，以资产换资金，加快发展速度，在融资方面，租赁、出卖一部分机组，发行债券等都是筹资的方式，也可以把华能等办电的力量请到西北来，渭河发电厂以34亿元卖给香港中华旅游公司2台30万千瓦机组，就是一个成功的典范。
三是要多方筹集资金，加大电网改造的力度和速度，千方百计地提高整个电网供电可靠性和供电质量。适时调整电价。国务院一位领导在谈到西北电价时说，电价再走不出去，就是自己给自己带手铐，电力部部长在视察陕西电力时说：“西北电价改革的空间很大，原来讲电价关系千家万户和社会稳定，我看这个观念是错误的，经济要发展，电力也要发展，如果电价不动，电力发展缓慢，频繁拉闸限电，发展其它工业是不可能的。陕西电业遵循市场经济的规律调整电价已势在必行。” （吴志新）
