等待处理…

反腐败斗争de十大难点

2023年09月26日

文/季风

一、“一手硬、一手软”的问题没有真正解决。各级领导干部不同程度地存在着抓经济工作全力以赴,积极主动,抓反腐败工作推推靠靠、坐等观看的问题。反腐败若停留在宣传、口号、汇报、开会上,是不解决根本问题的。

二、对腐败现象尚未形成“老鼠过街,人人去打”之势。腐败现象还有一定的市场,一些人对腐败现象由憎恶、心理不平衡到羡慕、效仿。相当一部分人明哲保身、好人主义严重,对腐败现象只喊不打或睁一只眼闭一只 眼,对纪检、监察、检察等机关查处违纪违法案件不配合、不作证。

三、执纪执法部门执纪执法不严,求过得去的多,求过得硬的少。执纪执法人员怕“查处一案、惹人一片”的思想顾虑仍然存在,不愿严查严处。

四、一些单位和部门的领导以“反腐败斗争不搞群众运动”为由,在反腐败斗争中宣传不力,发动不了群众,群众的举报得不到及时查处。久而久之,群众失去了对反腐败斗争的信心。少数干部群众甚至对反腐败不想说、不愿谈、不敢谈,表现得麻木不仁。

五、党纪、政纪、法规建设不适应反腐败斗争的形势。现行的党纪条规均为90年以前制定,滞后于改革开放和市场经济的发展。新形势下出现的一些违纪案件,特别是企业经营活动中的违纪行为不好定性。如在对企业法人代表拿公款送礼方面,没有一个可供定性参考的规定,致使在查处企业领导的案件时一遇到此类问题,便很难再深入查下去。

六、监督制约机制没有真正形成。目前,我国一些专门监督机构相对独立性较弱,或缺乏必要的人事管理权限,或经济上不能独立,或工作程序受制于监督客体等等。使纪检干部畏首畏尾,不敢大胆查案。

七、监督机关的权威性不够。目前,我国的专门监督机构普遍缺乏权威性,致使一些领导干部以权谋私的问题即便发现了也不好管。一些监督工作搞得好的纪委、监委的领导干部反映,搞好对同级党委、政府的监督,纪监机关不仅要敢于监督、善于监督,而且更重要的是党委、政府的领导愿意接受监督。现在监督工作搞得好与坏,与党委、政府领导的素质密切相关。监督搞得好,不是纪委、监委的本事大,而是党委、政府的领导“开明”,个人素质高。

八、三项工作开展实施不力。一是反腐败工作战线较长、铺得面较大。各级纪委都投入了相当的力量,深感人员不足,忙不过来。二是廉洁自律存在上级规定和基层实际脱节的问题,对一些地方和部门针对性不强,以致在一些单位召开民主生活会时,出现了大多数领导干部没有什么可对照检查的不正常现象。三是纠风工作专项内容较多,精力难以集中,影响治理的深度和成果的巩固。

九、纪检监察机关体制尚不适应。一是干部职级需要升格,因为在办案过程中,科室主任和局长谈话,职务矮人一等,上山擒“虎”觉得为难。二是人员力量需要补充。由于受干部编制和地方机构改革的影响,纪检监察机关干部流动缓慢,新鲜血液不能及时补充,出现人员老化,缺乏生机和活力。三是基础设施需要改进。交通工具和通讯设备的滞后,已严重制约了查办案件工作,影响了反腐败斗争的效果。四是办案手段需要加强。由于没有公、检、法部门的强制措施,给查办案件带来很大不便。

十、调查难、取证难、处理难尤其明显。由于纪检、监察机关人员力量不足,交通工具不力,通讯设备滞后,在调查取证过程中,违纪违法分子串供采取的手段隐密性强、速度快、使办案调查难、取证难表现得尤其突出。在定性量纪过程中,由于违纪违法分子关系网厚、说情风盛,给从严处理带来很大障碍。

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