本报讯 宝鸡市为了帮助困难企业及其职工渡过难关，他们一直将解决危困企业及危困职工基本生活保障问题作为一件稳定社会的大事来抓，思想上给予高度重视，工作上采取了一系列措施，已取得阶段性的成果。
一针对小企业点多面广、亏损和停产问题严重的情况，在去年对市灯泡厂等7户市属国有大型企业进行股份制、集团化改造的基础上，市政府决定从今年起，采取多种形式，用两年时间基本完成小企业“双放”任务，并与各县区、各工业主管部门签订责任书，主要通过出售产权、组建股份合作制企业等改革形式，搞活机制和企业。目前，市县区正对191户国有、集体企业落实“双放”措施，“双放”改革的面达到42%。
一积极推进兼并破产。兼并破产是盘活存量资产，使危困企业获得新生的有效手段。去年以来，市政府利用优化资本结构试点城市政策，协调促成了陕西开关厂、宝鸡机床厂、宝鸡商场、原明公司分别对市饮料啤酒厂、市无线电二厂、渭滨橡胶厂和秦岭公司的兼并，使690多万元资产和1400余名职工进入优势企业。去年以来，市县两级已批准9户企业的破产预案，其中6户已进入法律程序。这9户企业依法破产终结后，涉及的2750名职工工作生活问题将得到妥善解决。
一狠抓扭亏帮困工作。市政府把企业扭亏工作列入重要议事日程，建立了分级负责的扭亏责任制，完善了考核奖励措施。去年以来，市府支持银行对医药玻璃厂、陕西洗衣机厂实施“复活工程”，对市油毡厂、造纸厂等企业采取分立、租赁经营等办法，收到一定的效果。同时，发挥失业保险基金的社会保障功能，变被动救济为积极扶持。
一完善社会保障体系，为困难企业职工提供基本生活保障。经过几年的努力，宝鸡市在全省率先形成了全方位、一体化的失业保障体系和个人帐户与社会统筹相结合的养老保险体系。目前，全市国有和城镇集体企业参加两项基金统筹的面达到90%以上，为解决危困企业及其离退休职工的生活问题提供了资金保障。市政府安排劳动部门对制药机械厂等4户困难企业的800名职工，实行提前享受养老保险待遇的政策，对30户缴不起养老统筹基金的危困企业实行缓交政策，并按期发放养老金250万元，保障了1858名离退休职工基本生活。另外，将失业保险基金的提取比例由1%增加到1.5%，同时建立了帮困基金，扩大了失业保险和失业救济的范围。
一实施再就业工程，千方百计安置企业富余人员。首先加强对社会劳动力管理力度，择优安排一定比例的企业富余人员或困难企业职工子女就业。其次建立企业富余人员《待岗证制度》，下岗职工凭证可免费参加一次转业培训，可以申请个体经营，已有300多人走上自谋职业之路。三是投入269万失业培训费，先后培训了1.2万名失业职工，其中有7890人重新就业。四是扶持企业创办生产自救基地，除按规定享受有关税收优惠外，劳动部门每年还拿出专项资金给予扶持。本报记者桂子通讯员严瑞生
