据上海《机关动态》第5期报道，朱镕基副总理日前说，国有工业企业利润大幅下降有客观因素，工业利润因国家两次提高农产品价格而向农业转移，企业成本因国家调整了交通运输能源等基础产业价格而加大，新会计制度提高了企业折旧率等原因。但更重要的原因还有以下三点：一是重复建设造成低水平竞争，而且是“优难胜，劣不汰”；二是许多产业受到“水货”走私的严重冲击，市场秩序混乱；三是国有企业富余人员太多，企业管理工作跟不上新形势的需要。
朱镕基指出，国有企业的困难不能再靠外延扩大投入来解决。在市场前景不明的情况下，越是扩大投入只能是包袱越重，困难越大。唯一可行的办法，就是实现“两个根本性转变”，实行经济结构调整，走企业兼并、破产和职工再就业的路子。全国的亏损企业都要走这条路子。
