本报讯 今年以来，各地市按照省委省政府关于小企业改制面要达80%的要求，普遍加大了小企业“双放”改革的工作力度，使我省国有小企业改革工作出现了上下联动、配套推进、全面启动的新局面。
当前，全省“双放”改革的特点是：领导普遍重视，任务比较落实，政策力度明显加大。各地市普遍建立了小企业双放联席会议制度、专题会议制度、领导蹲点制度，把国有小企业改革工作列为政府今年大事之一，明确企业主管部门和各县区“第一把手”是双放改革的第一责任人，督促县市按目标进度完成改革任务。各地市还通过制定“双放”考核办法、实行目标责任制、抽调干部包片蹲点等措施，把工作进度具体落实到区、县、主管部门和企业，从而形成了上至党政领导、主管部门、下至企业厂长（经理）层层抓“双放”的可喜局面。各地在认真贯彻省上有关文件精神的同时，结合当地实际，相继制定出台了一整套保证小企业双放改革快速推进的政策性文件。宝鸡、咸阳、渭南、铜川、榆林等地市，制定的政策措施操作性强、突破点多，在实施中收到了比较明显的效果。
形式灵活多样，也是全省“双放”改革的一大特点。这突出地表现在两个方面：一是采用股份合作制这一改革形式的企业数量逐渐增多。全省国有小企业已改制和拟改制为股份合作制的企业数达到140多户，占改制企业总数的5%。涌现出灞桥区、彬县、华阴市等一批搞得好的典型；二是实施破产兼并的力度明显加大。西安市去年处理破产案件63户目前全部终结，今年又确定在15户企业试行依法破产。宝鸡市去年以来共有31户企业进入破产程序，涉及资产2.6亿元，债务3.6亿元，职工4500多人，目前有13户企业破产审结，盘活资产3528万元，安置职工2324人，冲销呆坏帐3087万元。咸阳市秦都区去年下半年以来，依法破产9户企业，处理债务6000多万元，其中8户企业已经“死”而复“生”。在实施企业兼并方面，宝鸡市去年兼并困难企业15户，使9100多万元资产和1200多名职工由危困企业转入优势企业。连前累计，全市兼并企业已有66户，使2.2亿元资产得到重组，7000多名职工得到安置。
据省体改委前不久所做的调查，截至六月底，全省已经进行“双放”改革的国有小企业达到2900户，占国有小企业总户数的55%以上；正在改制的国有小企业1300多户，占国有小企业总户数的四分之一。全省有80%的县市，小企业“双放”工作已经全面铺开，进展较快，成效明显；有20%的县市正在采取有力措施，“双放”改革有了实质性进展，为全面推开打好了基础。
（许辉）
