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我省股份制改革成效显著

省体改革综合处

2023年09月26日

我省的股份制改革,是伴随着改革的深化和市场经济的发展逐步起步并发展起来的。尤其是近两年来,全省的股份制改革出现了新的高潮,取得了显著的成效。

1、促进了企业经营机制的实质性转变。一是落实了企业法人财产制度,体现了股东所有权和公司法人财产权的有效分离;二是建立了股东会、董事会、监事会等法人治理机构及其议事规则;三是促进了政企分开,政府有关部门不能越过公司法人治理机构直接干预企业的生产经营;四是按照市场经济的要求,设置内部管理机构,做到了精简、效能统一;五是在依法经营的前提下,把资本增值和效益最大化作为企业生存和发展的目标。从各股份有限公司运作的情况看,都创造了良好的经营业绩。据省上对28户股份公司的统计,资产总值由改制前的21.1亿元,增加到1996年底的91.1亿元,增长了331.8%;其主营业务收入为58.7亿元,净利润4.8亿元;六是促进了企业内部三项制度改革的深化。各公司实行了全员劳动合同制和岗位技能工资制,同时试行职工持股,由职工直接参与投资,增强了对企业的关切度,有效地调动了他们发展生产、参与管理的积极性。

2、拓宽了企业的融资渠道,增强了企业发展后劲。股份制的融资功能,是股份有限公司的独特优势,改变了原企业发展仅靠银行贷款的途径,拓宽了企业的融资渠道,为企业发展创造了良好条件。现有60户股份有限公司设立时,共募集资金59.1亿元,其中上市公司共募集资金32亿元;上市公司及非上市公司增资扩股共募集资金5.5亿元。今年以来,仅内部职工及自然人发起人入股即达3.1亿元。宝鸡商场股份有限公司1993年成立时,筹集资金1500多万元,1996年增资扩股时,通过配股共募集资金6695万元,今年公司股票公开发行,共募集资金2.1亿元,累计募集资金近3亿元。这些资金的注入,有力地扶持了企业的发展,使现有股份有限公司逐步成为行业龙头企业或地区骨干企业。

3、国有资产保值增值能力显著增强。国有企业改制成股份公司,实现了投资主体的多元化,在增加新的资金来源的同时,增强了产权约束机制,国有资产保值增值能力增强,堵住了国有资产流失的暗渠。据对44户股份公司统计,1996年其净资产均增长率为33.6%。改制后的企业按“两则”建立健全了财务制度,实现了资产负债管理,所有者权益得到了保护,股份公司中国有股的投资收益提高,国有资本控制和支配社会资本的能力不断增强,改变了国家单一投资办企业发展国有经济的格局。彩虹显示器件股份有限公司是1992年采取向社会法人和彩色显像管总厂内部职工募股3亿股的方式设立的股份有限公司,仅用1年时间建成投产,1996年底主营业务收入为11.3亿元,净利润1.1亿元,每股收益0.3元,每股净资产1.57元,净资产收益率为19.52%。

4.推动了资产流动,促进了企业组织结构和产品结构的优化调整,实现了企业由产品经营向资本经营的转变和国有资本与社会资本的结合。据统计,我省大约有1/3的国有资产不能发挥作用,但在条块分割的情况下,却难以调整,推行股份制通过招股参股、兼并等方式,以产权联结为纽带,促进存量资产重新组合。如陕西金叶印务股份有限公司就是陕西省印刷厂在兼并-一个上千万资产的高亏损企业基础上组建的,为搞活和改造亏损企业创出了新路。“长岭”、“民生”等集团股份制企业,以自己的优势产品或名牌企业为龙头,吸收其他企业投资入股,扩大了经营规模,实现了由产品经营向资本经营的转变,进而达到了资产有效流动,合理配置,提高营运效益的目的。

5、促进了我省证券市场的发展。我省证券市场已从单一的国债发展到了以国债为主,国家债券、企业债券、金融债券、信托受益债券、投资基金、企业股票、股权证等六大系列的多品种证券。目前,我省证券发行、交易的组织、服务体系,即以西安证券交易中心为纽带的、辐射周边地区的区域性证券交易市场格局已基本确立。与此同时,一批为股份制改革及证券业服务的中介机构如会计师事务所、资产评估机构、律师事务所和证券咨询机构也相继成立,并且业务扩展到甘肃、宁夏、河南、云南等地,岳华会计师事务所已经把牌子挂到了北京,把执业领域扩大到全国各地。这些都为下一步股份制改革创造了有利条件。

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