张迪恳在11月6日《中国税务报》上撰文说，党的十五大提出，要建设社会主义法治国家。既然是法治经济和法治国家，就不能只给别人立法，不给政府自己立法；不能光让别人依法办事，政府自己要办事连个可依的法都没有。
如我国实行分税制的财政体制，但这是一种很不规范的分税制，严格说来只是一种分钱制。其根本原因则在于政府的事权没分清，事权不清，用以支撑办事的财权也没法分清。可要分事权又以什么为依据呢？再如我们对企业立了许多法，规定了企业的职能、活动准则，还规定给予企业很多权利，但由于舍不得既得利益，政府不放权，对政府又没有该放什么权的法律约束，法律规定给予企业权利也白搭。
再比如，政府财政的钱怎么花，往哪花？除了国防、治安、基础科研等以外，是把钱投入到建一批彩电厂、棉纺厂、日杂店、食品店等工商企业，还是为国民提供诸如公共交通、煤气、自来水、路灯、公厕、邮政等公共物品？也找不到一条法律条款来界定。
因此，我们亟需立个《政府法》，这是规范政府行为的最好办法。《政府法》可规定政府的职能、组织机构、编制、权利、义务、工作范围、经费来源、经费支出、监督等等，有了这样的规定，很多事情教好办了。
