王国庆
观念更新是前提
不同的观念会导致不同的行为，也必将产生不同的结果。中西部地区经济落后的一个重要原因是观念滞后。由于思想观念的不同，对同一种事实人们往往会得出不同的甚至是截然相反的结论。
比如，人们常说西部地区有人才优势、科技优势、资源优势，然而，所谓人才优势、科技优势和资源优势并不是现实的优势。就人才优势而言，陕西和西安财政每年都拨付大量资金用以人才的培养和教育，众多的大专院校也以无偿划拨的形式占用了大量土地、设备等等，显而易见，对经济并不发达的陕西来说，培养一个人才所花费的成本是巨大的。这些人才培养出来之后，为数相当的人都到了沿海和其他经济发达地区，从而使得原本就不发达的中西部地区更加落后。资源优势和人才优势也是一样。可以这样认为，目前中西部实际上成了经济发达地区廉价的原料供给地。由于中西部地区目前没有足够的资金和能力将科学技术尽快地转化成商品走向市场，从而使中西部产生的专业技术和高科技成果已经和正在成为经济发达地区的拳头产品。由此我认为，目前中西部的这种所谓科技、人才和资源的三大优势，实质上是三大劣势。当然，变劣势为优势也不是没有出路，关键在于政策。
再比如，当前中西部为数相当的大中型国有企业进退维谷，陷入了困境。表面看这是沉重的负担，是劣势，但转换一下思路就可以看到，在这些陷入困境的大中型国有企业当中有巨大的无形资产、固定资产、科学技术以及人的存量，如果这些存量得以盘活，就会大大促进中西部地区经济的发展，使劣势变为优势，使负担变为财富。同时我们看到，越来越多的非国有企业正在市场经济的大潮中扮演着主角，但是由于其资本积累的先天不足使得非国有企业的发展受到了严重的影响。我以为，鼓励、支持、帮助非国有企业，通过债务重组、企业重组等方式和大中型企业扬长避短，相互补充，可以使制度创新、机制转换、规模经营和产业、产品结构调整毕其功于一役，使非国有经济的发展与国有经济的改革相互促进，这将是搞活大中型国有企业和发展非国有企业、振兴中西部地区经济的有效途径。
机制转换是根本
良好的信誉和可靠的资信的保证并不是企业的全部，具有创造力的人才是财富的源泉。但是如果没有一个良好的、符合市场经济规律的机制，就无法发挥管理者的聪明才智，也无法调动广大职工的积极性和创造性。
小平同志关于让一部分人先富起来的思想，实践证明是正确和可行的。但究竟让哪一部分人先富起来呢？我以为不可以也不应当让所有敢于吃螃蟹的人都先富起来。如果探讨一种机制使国有资产得以增值，职工生活得以改善，给大中型企业那些担负着重要的政治和经济责任的厂长经理们，也提供一个充分发挥其聪明才智的机会，并按其贡献和业绩提取一定比例的报酬，岂不是利国又利民？
日趋激烈的市场竞争对企业管理者和经营者们提出了更高的要求，也呼唤着职业企业家的队伍。然而，在所有权和经营权应当分离的呼声当中，我们遗憾的看到那些承担重大经济责任的大中型企业的厂长经理们，仍然没有摆脱上级主管部门和政府人事组织部门任命的传统模式。这就要求国有资本实行价值化管理，使资产证券化、流动化，在资本市场的运营中完成企业家的市场发现过程。为此，政府应借鉴国外管理集团的成功经验，成立国有资产管理集团，在企业内部和社会上公开礼聘厂长、经理和其他高级管理人才，以实现企业所有权和经营权的真正分离；打破国有企业现行工资分配制度，实行业绩回报制，管理者从企业资产增值份额中提取一定比例劳动所得，上不封顶，下不包底；建立管理者“决策银行”，以避免管理者短期行为，对于企业发展所必须且超过管理者任期的重大决策，应存入“决策银行”，其超过任期的收益部分视情况给予决策者以相应回报，反之做相应扣除。
盘活存量是关键
中西部地区经济的发展应当立足于盘活存量、优化资源配置；非国有企业的发展更要力求通过债务重组、企业重组，由传统的货币形态负债转向存量资源的负债，以弥补资本原始积累的先天不足。
债务重组是盘活国有资产存量的有效途径。如前所述，大中型国有企业由于诸多原因，在生产和经营上陷入了困境，也因此而形成了越来越多的存量，致使为数相当的企业无论是资金使用还是生产经营，都无可奈何地处于恶性循环之中。在此种情况下，如果由有实力的非国有企业对其进行牵引式债务重组，转换机制，并以地产置换为手段，先期盘活闲置地产这一龙头存量，不失为企业重组的有效途径。
多元存量重组是振兴中西部地区农村经济的重要举措。长期以来，中西部地区农村由于市场的闭塞和经济的落后，仍然没有摆脱面朝黄土背朝天的传统耕作方式，数以百万计的劳动力找不到出路，数以千万亩的荒山坡地得不到有效利用，而计划经济体制下的运行轨迹却随处可见，为数相当的养殖场、乳制品厂等和农业、畜牧业有关的生产加工企业大都处于瘫痪状态。若能综合考虑上述诸多因素进行多元存量重组，将会大大有助于中西部地区农村经济的振兴。（作者系陕西丹尼尔企业集团总裁）
