在国内新闻纸行业占到85.85%份额的全国九大新闻纸厂家日前联合向对外经济贸易部及国家经济贸易委员会提出申请，要求对来自美国、加拿大等国的新闻纸进行反倾销调查。这也是《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》自今年3月25日生效后，中国国内产业依法对国外倾销产品提出的首例反倾销案件。
提起这次反倾销申请的厂家是：吉林造纸（集团）公司、广州造纸有限公司、宜宾纸业股份有限公司、江西纸业有限责任公司、岳阳造纸（集团）公司、石砚造纸厂、齐齐哈尔造纸厂、鸭绿江造纸厂及福建南平造纸厂。
吉林造纸（集团）有限公司是九家申请厂家的总代表，并授权北京一律师事务所全权代理此案。
根据《条例》的规定，进口产品的出口价格低于其正常价值的为倾销。有证据表明：在1995—1997年的三年间，国外对我国出口的新闻纸价格依次分别为每吨649美元、460美元、350美元，而同期国外新闻纸每吨的正常价值1995年为637美元，1996年为658美元，而1997年每吨大约为550美元。
目前，我国新闻纸行业生产能力为90万吨，提起本次反倾销调查申请的九家厂家构成国内新闻纸行业的主体。近几年我国新闻纸产需基本平衡，1997年需求量预计90万吨，从供需情况看，国产新闻纸市场完全能满足国内对新闻纸的需求。
1995年以前，我国新闻纸市场基本平稳，1996年下半年以来，进口新闻纸价格平均比国产新闻纸低1000—1500元人民币，出现了新闻纸的大量进口，据我国海关统计，1996年新闻纸进口量达35.6万吨（1995年仅为4.9万吨），今年仅1—8月份，就已进口新闻纸35.36万吨。而在1997年全国纸张订货会上，国产新闻纸却有15万吨找不到买主，造成国内新闻纸大量积压。
从有关部门了解到，如果此项反倾销调查申请立案，外经贸部、国家经贸委及国家有关部门将根据《条例》规定依法进行调查，以确认进口新闻纸是否倾销，是否对国产新闻纸构成损害，如确认上述事实存在，将做出初步裁定，将对其实行临时性反倾销措施。随后将进一步调查，并做出最终裁定。如终裁与初裁相符，国家将依法对由被诉进口国的新闻纸征收不高于其倾销幅度的反倾销税。
《条例》起草小组成员王雪华律师说：这是我国国有企业在国际舞台维护自身利益的一项很好尝试，它为我国企业在国际经济大环境下如何运用法律手段处理涉外经济纠纷提供了一个很好的范例。 （摘自《文汇报》刘京利文）
