文/张永利
澳州的各个政府行政机构,如社会福利部、各地区移民局、职业介绍中心等,都设有一种重审制度。这种重审制度,目的是保障当事人的权益。当事人如果认为自己的“个案”受到了曲解、遭受了不公平的待遇时,当事人便有权要求重审。如果自己对重审的结果仍不满意,仍可以要求其内部类似于法庭的裁决机构进行最终裁决。
职业介绍中心是政府设立的帮助人们找工作,介绍工作的机构。社会福利部是人们领取失业金及各种津贴的部门。由于牵涉到人们的各种利益,各种矛盾、各种误解都时有发生。因此政府设立的这种行政上诉机构,旨在保护当事人的正当权益不受侵犯,并避免由于政府部门工作人员对于当事人由于种族、性别,或由于政府部门工作人员的情绪受到影响,或政府工作人员对当事人存有不满和偏见,而使得当事人的正当权益受到曲解和践踏。
1992年初,我在澳洲获得了4年临时居留。临居者享受永久居民的大部分权利和福利,如:工作许可,免费医疗,自由出入境,失业津贴等。根据澳洲的有关移民法,临居者也可以象永居者那样担保其配偶在澳临居。于是我开始担保我的同居女友在澳的四年临居。
跑了几家地方移民局,得到的答复都一样。说我的这个签证类别,不能担保我的女友。我开始不停地写信、打电话到移民局总部,几番周折,终于从移民部的政策办公室得到了我可以担保的准确回复,但时间已过去7个月。我再次递交了申请表。—个年纪很轻的移民官告诉我不要期望半年内有任何回音。我想大概是因为我们是同居而不是结婚,移民居要考验我们的真实性和持久性吧。
我耐心等待了半年。半年后,我开始写信、打电话询问我的担保结果。询问也有询问的程序,要申明询问的理由。我写到:第一,你们移民局耽误了我7个月的时间,使我的申请被拖延了7个月,你们应当把这个时间考虑在内。第二,我们想生孩子,可我女朋友没有医疗卡,不能获得免费医疗。第三,我想去台湾和香港工作,但我女友不能与我前往,因为她没有身份,不能办旅行证件。第四,我女友想找工作养家糊口,但她不能工作,因为没有工作许可。
又几个月过去了,仍然没有任何回音。我打电话找我的个案所在的那家移民局负责人。他说你的申请正在程序之中,要等待。我问需要多长时间,他说不一定,我说总应该有一个最长时间限制吧,他说没有最长时间限制,一切要视个案而定,有的人申请四五年也还没有结果呢。
我开始生气了,我找到了我所居住的当地议员,向他陈述了我的故事,希望获得帮助。他递给我一张名片,并在这个名片后面写了一个电话号码。他说,这是一个行政上诉机构,是专门治移民局的病的,他们一定会帮助你。
我打了这个电话,并预约了会见。那个接见我的女官员温文尔雅,询问了我的情况,并复印了我写给移民局的所有信件和挂号信的收据。她说一个星期之内给予答复。
第三天,我的电话响了,一个女移民官的声音。她很客气地说,我叫安·泰勒,是你的但保个案的主审官。你以后有任何事可以同我联系,不要客气。OK。我想这一下你们怎么客气起来了。我心中窃喜。又过了三天,我们接到了移民局要求会面的电话。会面后,我女友拿到了体验表格。又过一个星期,移民局打来电话,要我携同女友,带上她的照片,去移民局办理签证。就这样,我女友的身份大问题解决了。坦我始终没有去台湾和香港工作。
除了行政上述,澳洲还设有冤情大使和正义部长,专门处理人们与警察之间存在的纠纷和不合理现象,并且对于冤假错案进行呼吁和纠正。另外,澳州还有一个消费者协会,专门处理人们在消费事务上遇到的不平和欺骗。
1992年在悉尼,我曾经给我的女友买了一个钻石戒指。这个戒指上有三颗绿宝石。两星期后,我的女友发现有一颗绿宝石不翼而飞。她非常沮丧,伤心了一整天。
我认为这是质量问题。珠宝店应该免费给我们修理好。我找到了这家首饰店,店主答应修理没有问题,只是要让我支付修理费用。我取出了收据和一年担保书给他看,他说一年担保不包括这样的事情,我问他一年担保具体担保什么呢,他支支吾吾,答非所问。
我找到了消费者协会,做了投诉。一星期后,店主打电话来,让我去取戒指,戒指完全修复。一个女店员非常客气地接待了我。不但不收修理费了,还对我连连道歉。
那天,我女朋友笑了—个下午。