在企业效益普遍不景气的情况下，延安卷烟厂却异军突起，连续三年迈出三大步。1994年还严重亏损，1995年即一举扭亏为盈，实现税利9129万元，其中利润107万元；1996年实现税利11542万元，其中利润923万元；1997年实现税利15428万元，其中利润3270万元。从1994年到1997年，在全国148家烟厂中，综合效益指数排名从138位前移到46位；单项利润排名从139位前移到28位，企业负债率从118%下降到78%。取得了令人瞩目的成就。那么，是什么力量促使企业在逆境中奋发图强，获得如此巨大的成功呢？
延安卷烟厂的实践生动地告诉我们：最根本的原因还是他们有一个团结务实，全心全意依靠职工队伍的好的领导班子。1994年，由于种种原因，企业效益严重滑坡，各种债务高达2.2亿多元，亏损达3000多万元，债台高筑，濒于破产，人心涣散，生产经营极为困难。以厂长、党委书记李艺灵为首的企业领导班子，受命于危难之时，面对延安卷烟厂历史上最困难的时期，他们没有退却，首先从稳定职工情绪，凝聚人心做起，连续3天召集中层以上干部开会，分析厂情，制定措施，从培养一支团结务实、廉洁、高效的干部队伍入手，组织学习邓小平文选，十四届六中全会、十五大、《党章》、《现代企业管理》等60余篇（本）文章和书籍。除组织全厂中层以上干部每年举办一次学理论、学管理、学典型等专题培训班外，还先后派出厂级、中层干部16人次分别参加系统内外举办的各类培训班，厂内党支部组织各类学习班达2650人次。厂领导中还有4人参加了中央党校和省党校函授和走读学习。从而提高了干部队伍的理论水平和领导艺术，增强了班子的凝聚力、战斗力、决策能力及驾驭市场经济的能力。
为了加强干部队伍的能力培养和作风建设，提高工作效率，他们规范了干部的管理和任用，先后制定了《干部管理条例》、《中层干部动态管理办法》，并按照德才兼备和“四化”标准，大胆培养、选拔、任用干部，注重在科技人员和生产一线培养和使用年轻干部，早压担子早成才，优化了干部队伍，提高了干部的综合素质。三年来，先后有5名干部走上了厂级领导岗位，18名青年干部被聘任走上了中层管理岗位。他们还加强了中层干部的政绩考核。坚持每年对基层班子进行一次德、能、勤、绩、廉为内容的综合考核，对成绩予以肯定，对存在的问题予以及时纠正。
为了加强干部队伍廉政建设，3年来，厂领导班子坚持每年定期召开两次民主生活会，积极开展批评与自我批评，中层干部每半年写一份廉洁自律自查报告送厂纪委。厂纪委、监察科还制定了《两级领导干部十不准》、《关于来客接待工作的暂行规定》、《礼品登记》制度，坚持了招待费向职代会报告制度，并要广大职工进行监督。他们要求领导干部时刻做到“三勤”（嘴勤、腿勤、手勤）、“三过硬”（思想过硬、业务技术过硬、形象过硬），同时倡导一个“活”字（即工作思路活而不呆板）和“两个思想”（即为一线服务的思想，爱厂如家的主人翁思想）。他们坚持集体领导与个人分工相结合的原则，建立并坚持了民主科学决策机制，对企业发展方向、生产经营目标，重大技术改造、财务开支、基建项目、职工福利等重大事项，都由班子集体商讨决定，形成了相互支持，团结共事的良好风气。
这些行之有效的措施，大大增强了干部队伍的整体素质，使两级干部真正成为职工群众的公仆和企业的带头人，为坚定职工“二次创业”信心，鼓足干劲，起到了良好的模范带头作用。1995年企业购买烟叶在资金严重不足的情况下，厂领导带头捐资，中层踊跃参与，带动全厂职工短时间筹资700多万元。1997年8月，厂六届四次职代会对现任厂领导干部进行民主评议，平均信任率达98.5%。 （惠焕章 刘军）
