民营经济是一种具有充分灵活性和广泛的适应性的企业制度和财产组织形式。实践证明，实施民营企业制度，建立企业管理的民营机制是放开搞活国有小企业的成功之路，也是总体推动国有小企业改革取得突破性进展的正确途径。省委、省政府两个《决定》实施两个多月来的情况也说明了这一点。因此，要把打“民牌”作为实施“放活”方针的基本指导思想，认真贯彻落实好。
所谓打“民牌”，就是对国有小企业通过引入民营机制的改组和改革，逐步转为基本上非国家所有和完全非国家经营的企业。打“民牌”是实现国有小企业放开搞活和推进民营企业发展的结合点。打好“民牌”，既有利于民营企业发挥优势，迅速发展壮大，形成我省新的经济增长点，又有利于优化国有经济结构，提高整体素质。还能促使一部分国有小企业利用民营企业机制，激发员工的积极性，增强企业活力。通过打“民牌”，把发展民营企业与放开搞活国有小企业结合起来，就会产生巨大的互动作用。我省非公有制经济虽然薄弱，但也有一批有发展前景和有实力的民营企业和民营企业家，我们要抓住体制转轨和结构调整的时机，不仅充分发挥这些优势，还应突破县界、市界、省界，放眼国内外，广泛吸引国内外民营企业和企业家参与我省国有小企业的民营的改组和改革，在前几年“国有民营”的基础上再跨进一步，全成加快国有小企业民营发展步伐。应当选择一批辐射作用强、带动作用大的民营企业，给予重点扶持，引导和推动这些企业以资本为纽带，以骨干企业为依托，组建一批跨地区、跨行业、跨所有制的企业集团仍至跨国公司。通过这些龙头企业的带动作用和典型示范作用，加快国有小企业民营化改革进程，提高我省民营经济的市场竞争力和整体水平。
