安康地区百货公司工会在上级党组织和工会的领导下,全心全意依靠职工办企业,加强职工民主管理,注重对企业领导干部进行民主评议和监督,促进了企业领导班子建设和企业的改革与发展。
1993年,企业领导班子换届,广大职工对企业的生存和发展极为关注,对新一届职工代表大会寄托了重望。在四届一次职代会上,职工代表对企业以前存在的主要问题和今后的出路与领导班子进行了民主质询和对话,对班子成员分别投了信任票和不信任票,据此调整了三名副总级领导干部,拉开了民主评议企业领导干部的帷幕,并将民主评议监督工作写进了职代会条例实施细则,初步形成了制度。
连续几年来,民主评议监督行政领导干部,在该司已成定制,并逐步完善。如1995年,在四届三次职代会上,由公司党委副书记和工会主席牵头,职代会主席团和审计监察部门参加组成了民主评议干部领导小组,组织职工代表对9名副总以上行政领导干部的德能勤绩,按照岗位职责进行了民主评议和测评。根据评议结果,建议多数领导干部留任、对个别领导能力差,职工意见大,经营不善者提出终止聘任,对成绩卓著的一名年轻中层干部建议提升为公司副总经理。这些建议均被公司党委采纳。再如储运分公司原负责人,由于工作作风武断,不顾职工和企业利益,越权管理,一度造成该部门的浪费和混乱,职工意见很大。公司党政工及时现场调查,组织召开职工民主对话会,疏通言路、弄清事实、通报批评、责令整改。并采纳职工意见,撤换了该分公司经理职务,分公司面貌为之改观。
1996年末,在贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》和中共中央组织部、国家经贸委、人事部、全国总工会《关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知》精神中,他们首次把民主监督同上级党组织和行政监督结合起来,把自下而上的群众监督同自上而下的管理监督统一起来,配合地委、行署工作组,由公司党委、行政和工会组成三个专门考核小组,深入基层、谈话了解情况120余人,对公司中层以上行政领导干部57人进行了一次为期十余天的全方位的考察,为进一步改进领导作风,加强领导班子的建设打下了深厚的基础。
1997年春,公司五届一次会员、职工代表大会除换届改选了工会委员会外,还审议了企业重大决策方案14件,实行了业务招待费向职代会报告制度。特别是审议通过了“公司中层以上行政领导干部民主评议制度”8名公司级行政领导干部作了述职报告,职工代表全面认真地进行了评议,实事求是,注重工作实绩。以企业领导干部的聘期目标和岗位职责为依据,按照德、能、勤、绩四方面、20条标准衡量,逐一量化打分,评议意见及时反馈本人,以利改进工作,测评结果报公司党委和上级人事主管部门作为干部任免奖惩的依据。
坚持民主评议企业行政领导干部制度,增强了干部的民主意识和职业责任,提高了广大职工的主人翁责任感和参政议政能力,通过对企业领导干部的评议监督工作;工会的“维护”职能有所增强,工会的桥梁纽带作用更加突出,工会在源头参与、具体维护、群众思想教育、职业道德建设以及《劳动法》的贯彻实施等多项群众工作中,确立了自己的地位,找到了推动各项工作的契机。
(李天录)