本报讯 商洛地区在“五荒地”开发治理中充分利用政策导向和利益驱动作用，较好地解决了投资、投劳、管理、权益之间的矛盾，有效地调动和保护了干部、群众的开发积极性，大大加快了农业产业化的步子。截至目前，全区流转“五荒地”173.07万亩，其中拍卖“五荒”70.68万亩，租赁22.08万亩，承包山地52.43万亩，兴办集体林场、绿色企业1416个，经营面积19.78万亩。
商洛是一个“八山一水一分田”的土石山区，人均不足一亩田，但有十亩山。面对这样的区情，商洛地区“八五”以来就下功夫在山地上作文章。1995年，地委、行署发布了《关于大搞山地农业综合开发，发展主导产业的决定》和《实施细则》，各县也先后制订了一系列鼓励干部群众投入山地开发的优惠政策。在各种优惠政策的调动下，全区几年来大搞“五荒”地开发治理、发展主导产业已收到明显成效。一是规模开发“五荒”地，建立了高标准经济园林。据统计，全区累计投工1551万个，投资1695.42万元，开发建设经济园林116.52万亩；二是发展主导产业，围绕果、畜、菌、林、药、桑重点抓了60个基地试范乡，建立各类示范基地1345处，发展了以核桃、板栗、肉牛和食用菌为主的四大优势产业。山地开发已成为财政扭补、农民增收的重要来源。全区利用山地开发兴办农民致富工程2005处、20.1万亩，村组减负工程1139处、25.52万亩，乡（镇）财政扭补工程453处、18.53万亩，地（市）机关创收工程416处、7.44万亩。给“五荒”地开发赋予了新的内容；三是吸引一批区外资金，开发“五荒”地招商客户达67户，吸引资金3890万元，兴办配套项目29个，开发面积19.5万亩；四是兴办龙头企业，使主导产业开始走上了农、工、贸一体化的路子。按照市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的运行模式，全区共兴办与主导产业相配套的龙头企业170多个，年加工农副产品可增值2亿多元。如镇安的板栗食品厂、巢丝厂、商南县的茶叶联营公司、山阳县化工厂、商州市食用菌开发公司等。这批龙头企业的兴起，进一步加快了全区农业产业化进程，有力推动了农村经济的全面发展。 （郭军文）
