长武县烟草专卖局（司）党支部书记、局长、经理惠长安，在短短的三年时间里，带领一班人团结拼搏、锐意改革，使企业的面貌为之一新：1995年荣获县级“双文明”单位称号，1996年跨入市级文明单位的行列，1996、97连续两年被评为市烟草系统“双文明”单位，并多次受到省、市政府的表彰和奖励。
变化的关键在改革，改革的关键在领头人——
1994年8月，惠长安走马上任。面对企业亏损、管理混乱、人心浮动的烂摊子，经过调查、分析、研究之后，他响亮地提出了“稳定为大局、改革抓重心、奋战一百天、实现无亏损”的奋斗目标。当时，正值烟叶的收购季节，他深入到职工中，了解情况，交心解疙瘩，鼓励大家齐心协力开拓新局面。将职工积极性调动起来分赴到各个烟叶收购点之后，他又南下北上开拓市场。上任的第一炮就获得了满堂彩：到94年底，公司收购烟叶7.13万担，实现产值1032万元，上缴烟税352万元。不但扭转了亏损，还盈利4.28万元。
紧接着，这位企业领头人又在全面提高职工整体素质，引入竞争机制上制定了《长武县烟草公司全员劳动合同制推行方案》。在公司中推行聘任上岗，双向选择的用人办法。结果，两名不胜任工作的中层领导落聘，四名有丰富经验而具有高度责任心的一般职工走上了中层岗位，还有两名职工落了聘。这一着，为企业内部注入了活力，一个“竞争上岗、讲道理、讲贡献、讲技能、提高自身素质”的风气骤然形成。为适应工作的需要，大部分职工都利用各种不同的形式进行提高：1995年在全系统全员劳动合同制考试中，公司获集体二等奖；96、97年在市烟草系统烟叶四十级分级竞赛中，连夺集体第二名。
1995年，长武遇到了百年不遇的大旱。在困境面前，惠长安同志一不惧怕，二不气馁，而是运用改革的机制，结合长武的具体实际，独辟蹊径：加大资金的投入，与县水利部门联手，扶助兴修水利；加强技术推广和服务工作。建立科技示范田、指挥田、以点带面。得力的措施，不仅抵御了自然灾害，还创出了好效益：这一年落实烟田达4万亩，收购烟叶20.6万担，实现烟税843.7万元，还实现了烟叶首次出口。
三年三大步，一步一个新台阶。在长武烟草局一圈圈的光环中，惠长安的名字也一天比一天响亮：连续三年来被市烟草系统评为先进工作者，96、97年均被市政府及县委、县政府评为先进个人。
