多年来,我国行政事业性收费出现了膨胀一清理一再膨胀的怪圈。如何走出这个怪圈,真正减轻压在企业身上费多、费乱、费重的“三座大山”,记者从国家发展计划委员会了解到,一项有关收费体系的改革正在酝酿之中。
据不完全统计,我国行政事业性收费1988年为415亿元,1996年已超过4000亿元,平均每年以20%多的速度递增。目前,全国各种收费总额约占当年全国财政收入的50%,省、市、县三级的收费和基金收入已大体接近财政收入,有的甚至超过财政收入。这一比例比美国(7.0%)、德国(8.1%)等市场经济发达国家高出40多个百分点。
行政事业性收费既多且乱、屡禁不止的现状已经到了非改不可的地步。目前,有关部门正着手对当前的收费体系进行改革和调整。一是将一些应由中介组织和企业承担的服务收费如中介服务收费从国家机关收费中脱离出来,它包括评估、鉴定、检验、代理、公证、律师等服务收费;二是逐步取消为弥补管理经费不足的收费,如管理费、审查费等;三是禁止和取消为筹集建设资金而设立的各种增容费、建设费等。行政事业性收费改革总的思路是:结合财税体制改革,按照强化税收,弱化收费的原则,推行费改税。
据了解,河南省新郑市提出,政府职能部门除税务外,一律只服务不收费,离开收费无法生存的部门一律解散。看来,唯有对现行的收费体制进行脱胎换骨的改革,才能真正遏制乱收费这个怪圈。 (摘自《中国信息报》)