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政府采购——

一种新的(消费方式)正走近我们

2023年10月07日

“政府采购”,这个对于大多数中国人还相当陌生的新名词,最近正在中国经济界迅速流行。别以为它只是政府的事,按照这把精明“算盘”的打法,国家、集体、个人都将受益无穷。

什么是政府采购?

中国现行的政府采购所需物品的方式,是由财政部门每年根据预算层层下拨经费,各支出单位根据需要自行购买。在这种分散采购方式下,采购资金脱离了财政监督,出现了盲目采购、不公平竞争等种种问题,也因为透明度低成为滋生腐败的温床。

而政府采购并不是简单的消费行为,不像“炊事员进城买菜”那样,由着“炊事员”爱吃啥买啥。它更是一种制度,在这种制度下,各种采购资金纳入统一帐户,受到财政部门全方位的监督。

招标,政府采购“重头戏”

我国行政事业单位的采购金额平均每天约达20亿元,而政府“消费”用的大多是财政预算资金,即纳税人的钱。既然用了纳税人的钱,那么,这笔钱怎么用,都应该对纳税人有个交待。政府采购制度很好地解决了这个问题,因为它的一个主要实现形式便是招标。

1989年曾有一家医院花65万美元,从日本引进一套心血管数字成影装置,但对其性能、技术要求等却知之寥寥,结果安装后无法正常使用,扔掉成了一堆“破铜烂铁”。上钢一厂改造厂区项目,原来的预算是2000万元,经过公开招标,一家单位开标出来只要1500万元。国际上普遍承认,政府采购通过实行公开招标,平均可节约采购费用10%。以此推算,我国行政事业单位每天可以少花2个亿!

采购法应早日出台

政府采购制度要在我国真正步入轨道,还有很长路要走。仅从上海来看,去年重点工程和技术改造项目总投资达400亿元,但通过招标采购的项目却不足7%。阻力来自政府部门内部,有的部门大手大脚惯了,突然在采购时有那么多双“眼睛”盯着,自然感觉不舒服。

对此,有必要呼唤政府采购法的早日出台。

(摘自《解放日报》)

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