一九九八年，桑树坪煤矿和其它国有煤矿一样，遇到了前所未有的困难。煤台爆满，货款拖欠，工资滞发，被迫放假长达两个月。面对严酷的现实，桑树坪煤矿党政工一班人不怨天尤人，动员全矿六千多名职工和两万多名家属迎难而上，背水一战，决心迎接市场挑战，在困难中求得生存和发展。
矿党委求真务实聚人心
在年初的工作会议上，矿党委明确提出，要高举闯关旗帜，担负起渡难关的政治领导责任，为渡难关提供精神动力。首先矿党委开展了声势浩大的“讲形势，渡难关”的主题宣传。先后在中干会、党训班，书记例会上反复地讲十五大对国有企业改革的要求，讲邓小平“只有发展才是硬道理”的思想，讲矿情局情，由浅人深，打动人心，同时开动一切宣传机器，利用一切宣传手段，以浓烈的舆论气氛引导、感染职工家属。矿闭路电视，广播站集中利用一周时间反复放播矿主要领导的讲话和出台的渡难关措施；百米宣传走廊和基层板报橱窗都换上了渡难关的宣传内容，“班前五分钟”的政工时间都是发动职工献计出力渡难关；矿职代会结束后，矿上调集了宣传车，深入到厂区、家属院和南北山临时住区宣传“背水一战，共渡难关”的主要精神。由于宣传时间集中，主题明确，呈现立体式，全方位，全矿上下很快形成了团结一致渡难关的群众热情。其次，矿党委有组织地开展了“调查研究月”活动。在四月份生产比较困难的情况下，矿党委领导带领党群部门同志到平峒和斜井，深入井下深入职工之中，了解情况，沟通感情，参加劳动，发现问题。每位同志下井都在十次以上。先后撰写了六份关于生产经营管理调研报告，并与生产管理部门召开座谈会，共同商讨解决问题的措施。由于党群工作着力于生产的难点，消除了一些消极因素，四月份生产原煤十三万吨，为五月份生产大干奠定了基础。二是以典型引路，带领职工渡难关。五月份，结合生产大干，在党员和党组织中开展了“抓双评、争先进”的竞赛活动。先后对15名不合格的党员作了组织处理，对三名疏于管理，给矿上造成损失的党员作了纪律处分。同时，在全矿选树了10名党员标兵，10名模范书记，10个红旗支部。对“三十佳”在生产动员大会上给予表彰，为他们拍摄。“光荣照”放在宣传橱窗内放“光彩”，并对他们跟踪采访，在电视内放映他们带头实干的镜头。部级劳模徐国代，为使综放走向正常，带病跟班解决问题，省级劳模薛治杰，亲自到综放工作面蹲点，每月下井都在二十天以上。“榜样的力量是无穷的”，目前全矿掀起了一个“讲矿情，献计策，做贡献”的热潮。四是党群部门开展闯难关，干实事活动。由机关党总支和组干部组织，在八月份开展了生产厂区大清理的机关义务劳动，利用一周时间清理落地煤两千余吨，回收废旧矿车、钢丝绳等20多吨，整理了两个厂区，清理了运煤一条线和运矸一条线。后勤党总支为一线职工送水到井口，义务修补作衣和雨鞋。医院送药到班前，做到小病不误班。子弟学校把教育质量放在第一位，小学被授予陕西省红领巾示范学校，中学连续两年获全局中考第一名。五是强化班子建设，领导带头过紧日子。在困难时候，矿党委十分重视班子建设，修订了班子议事规则，将矿领导职数由十一人精减到九人，精减三十个科级岗位。带头封存了六台小车，出矿办事坚持一车多用，仅此一项年节约十万多元，主要领导带头下井解决问题，矿长王利生带病指挥生产，从来没休星期天。班子成员自觉实行单休日，从没计报酬。三名矿领导接到外出召开年会、研讨会、代表会的通知，都主动放弃，节省了差旅费。矿上招待一切从简，上半年节余招待费三万余元。为了改变作风，矿上所有会议都在晚上召开，不占用生产时间。矿上还规定，在困难时期停发一切奖金，对工作考核不放松，只罚不奖，从领导做起。由于思想政治工作有力，全矿形成了众志成城，共渡难关的动人场面。
矿行政大刀阔斧转机制
在煤炭企业全面进入市场，计划经济形成的矛盾集中暴露，企业的生产和发展受到严重威胁的困难情况下，矿行政不等不靠，把着眼点放在改革、改制、改造和加强内部管理上，坚持向转换经营机制要效益，向提高产品质量要效益，向科技进步要效益。一是打破围绕原煤吃大锅饭的传统管理模式，实行了原煤生产线、后勤服务线和多种经营线三条线管理，区别对待，分灶吃饭。后勤服务线三年实现自负盈亏，今年补贴70%的费用和工资，自己创收30%，上半年已达预期目标。多种经营线一步到位，分文不补，自负盈亏。二是改革矿、井口区队三级管理体制，简化层次，力求精干高效。对平峒井口在核减人员，孩定成本的基础上，实行放开搞活，给其下放了内部结构调整，劳动组合、副科级以下干部任免、工资奖金分配以及节余费用分配等六项权力。经过半年多的运作，已初显活力和后劲，他们充分运用矿上给予的政策，实行“一井多制”，精减人员100多名，成本费用比去年同期下降10%，实现矿上下达的控制指标。撤销了斜井井口管理机构，精减科级组室11个变三级管理为两级管理。与此同时，在矿机关撤并了3个科室，精减人员40多人，改变了人浮于事，拉皮推诿管理松散的局面。三是加大划转分流，减人提效力度。上半年原煤生产线精减462人，分别充实到多种经营线和后勤服务线，减轻了原煤线负担，降低了费用。四是强化成本管理，实行成本否决。将矿务局下达的成本指标，以市场吨煤售价为基准，采用倒算法分解。对采掘一线、生产辅助厂队、机关科室分别实行吨煤成本费用包干、吨煤费用及工资含量包干和费用承包，每月考核一次，节奖超罚，严格否决，不讲客观，不留情面，促使成本比去年同期下降10%。五是推行内部模拟市场。建立了内部材料、资金、电力、运输、机修、建筑、人才等8大市场，变实物形态为买卖关系，使广大干部职工增强了经营意识和效益观念。电力管理部门在矿上支持下，投资76万元，对82栋家属楼、12栋单身楼、2000多临时住户和周边单位及农村用电线路进行改造，实行装表计量，按量收费，电费回收率达85%，比过去提高40%，对生产用电严管严控，用电明显下降。上半年较去年同期减少电费支出57万元。采煤四队过去油包，一轴等损坏之后交小工厂修理，现在做到小修不出队，月均节支万余元。多种经营公司积极开发利用闲置的房屋场地，年创收2万多元。六是狠抓煤质管理，再创“电煤”名牌产品，该矿曾获部级煤质管理先进单位，98年他们把提高产品质量作为“生命工程”，层层落实煤质管理责任制，从设计、开采、筛选到装车外运，严格把关，不留死角，使煤质保持稳定，发热量巩固在5500大卡以上，赢得了用户。与此同时，加强了市场营销。运销部门转换内部机制，打破“大锅饭”，实行生产和销售两块管理，销量和工资挂钩，减少人员40多名，有力地促进了运销工作。在市场持续疲软，全矿于六、七月份被迫停产放假的时候、矿长和党委书记带领有关人员到省内及华东、中南等地走访用户，进行市场调研，巩固了老用户，开拓了新市场。七是大力推行股份合作制。对具备条件的多种经营网点进行股份合作制改造，盘活了资产和人才，综合机械厂经过改制试点，职工的积极性空前高涨，上半年在市场严重疲软，活路不足的情况下，仍然实现了盈利。八是依靠科技进步，发展生产力投资两千多万元装备了1个综采放顶煤工作面，现已开始试采，必将发挥出良好的优势，取得较大的经济效益。
矿工会真心实意办实事
由于煤炭市场疲软，今年职工生活也遇到前所未有的困堆，全矿人均收入80元以下的贫困户达到1165户，占职工总户数的35.6%。有近千名贫困户的子女难以上学，占在校学生的37.5%，职工情绪不稳定，思想波动大。面对严峻的经营形势和职工思想实际，矿工会以维护为宗旨，真心实意地为职工办实事办好事，扶贫帮困，排忧解难，凝聚人心，化解矛盾，促进了生产的发展，保证了矿区的稳定。
一、加强技能培训，增强下岗职工自谋职业的能力。一是抓教育。教育下岗职工转变择业观念，彻底改变依靠国有企业“吃大锅饭”的等靠要思想，树立竞争上岗和自主就业意识。二是抓培训。帮助下岗职工通过培训，自学等多种形式，掌握适应重新工作需要的技能。三是抓信息。利用工会组织优势，通过政策咨询，用工信息通报等方式，为下岗职工再就业疏通渠道，四是抓管理。建立下岗职工档案，做到家庭生活，本人技能，求职目的三清楚。今年以来，有720名下岗职工参加了岗位技能培训，有370名下岗职工参加了烹饪、面食、美容、美发等培训班。同时，配合生活中心，在河湾市场为下岗职工盖起了30间门面房，在光华北街建起了夜市一条街。通过培训和拓宽就业渠道，目前共安置下岗职工120名，安置技校学生6名。
二、扶贫帮困，实施“送温暖工程”。一是建立和完善了扶贫帮困领导机构，党政—把手负全责，建立了贫困职工生活档案，落实了领导干部包户扶贫措施，做到肤贫对象、责任、脱贫时间三明确。二是开展调查研究，及时撰写了《贫困职工生活状况》调查报告，上报矿党政，矿上千方百计筹集了7000元钱，矿党委书记闫勃、矿长王利生、工会主席田俊峰冒着酷暑给33户特困户送了救济款，使特困户再次感到了组织的温暖。三是增加扶贫投入。行政和工会筹集20万元资金建立了“送温暖基金”，实行动态扶贫，做到雪中送炭。四是动员职工开展互助互济献爱心活动，为发生天灾人祸的职工捐款。五是变“输血”为“造血”，使贫困职工尽早自我解困。六是切实给职工办好事办实事，全面启动职工安康互助保险工作，增强职工预防和承受自然灾害的能力。已有2100名职工参加了保险。投保总额达23.1万元。其次积极筹集资金，兴办职工消费合作社。使职工以低于市场15%—20%的价格购买生活日用品。
三、突出维护，确保职工合法权益。在矿生产经营出现困难的关键时刻，矿工会把依法维护职工合法权益作为工会工作的重中之重。针对一些基层分离承包单位为保经营指标随意侵占职工利益等情况，对《集体合同》进行重新修订，用合同进一步规范用人单位的行为，做到从源头维护。组织专人深入基层，对侵害职工权益作为进行调处。对群众反映强烈、克扣职工工资的案件由执法部门进行查处。先后查清了七起案件，开除了一名党员，免去两名科长的职务。刹住了乱扣滥罚，侵犯职工合法权益的行为。
四、发动群众，群策群办渡难关。一是开展多种形式的劳动竞赛活动，先后开展了“创纪录，夺高产”“流动红旗”、“班组擂台”、“运输一条龙”竞赛等，给优胜单位送贺信，送慰问品，照光荣像，上光荣榜。使全矿形势迅速发生转机，综采放顶煤由原来日产500多吨增到1800多吨。运销科在减员20％的情况下，创日装火车皮190辆、外运11400吨的建矿历史最高水平。二是发动群众开展合理化建议献计献策活动，先后征集各类合理化建议300余条，有26条被采纳后取得了显著的效果。由于紧紧围绕生产经营工作中心，强化维护职能，真心实意为职工办好事，办实事，极大地激发了职工爱矿山，做主人的热情，在二次复工，连续三个月没工资的困难时期，做到人心不散，斗志不减，切实维护了矿区的稳定。
桑树坪煤矿党政工同舟共济谋发展，全矿上下众志成城渡难关。在放假两个月，八月份二次复工以后的五个月里确保完成80万吨原煤生产任务，目标成本实现80元，以实际行动克服困难，再造桑矿辉煌，（众成）
