北京大学城环系副教授王学军，在谈到国内目前大规模的募捐赈灾活动时认为，由于我国是一个灾情多发国家，因此，除了这种临时性的救灾措施外，更应该将国家的救灾行为法律化、制度化。
王学军介绍说，西方发达国家在对待自然灾害的救援方面，有严格的法律制度。每年都有资金拨入专项救灾基金中。一旦国内地区受灾，只要是用于恢复生产和重家园者，地方和个人都可向联邦救济部门直接提出救济申请，申请救济款或免息、低息贷款。这种方式可使救援更加及时，一旦遭灾，国家马上将救援款项拨放到位。而我们从开始遭灾到募捐款，再发放到灾区直至到人，过程较长，有一定的滞后性。其次，群众自愿捐献，数额有限，而国家救灾基金规模较大，可以有针对性地投入，既不会过少，也不会浪费。第三，法律化的基金制度有全面的覆盖性，一旦遭灾，无论区域大小、受灾人数多少，都能够立即得到救援。而且目前在我国，很多小灾未必都能发动赈灾捐款活动，这就很大程度地影响了灾后的生产和建设。 （摘自《新闻报》）
