本报讯 中国共产党陕西省第九届委员会第二次全体会议于1998年12月23日至25日在西安举行。这次全会高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实党的十五大、十五届三中全会精神，认真传达学习了江泽民同志、朱镕基同志在中央经济工作会议上的重要讲话，在关系明年我省现代化建设全局的一系列重要问题上思想取得了高度统一，进一步坚定了克服更大困难、取得更大胜利的信心。全会充分发扬民主，集思广益，经过认真讨论，一致通过了《中共陕西省委1999年工作要点》和《中共陕西省委关于贯彻落实（中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定）的实施意见》。会议取得了圆满成功。
全会由省委常委会主持，省委书记李建国代表省委常委会报告工作，省委副书记、省长程安东就明年经济工作作部署。省委副书记艾丕善、贾治邦、范肖梅和省委常委李焕政、崔林涛、张保庆、杜东海、栗战书、刘玉浦、孙安华、白云腾等出度了会议。
省委九届二次会体会议确定了1999年全省工作的总体要求，这就是：高举邓小平理论伟大旗帜，继续把深入贯彻党的十五大精神作为工作主题，全面落实党的十五届三中全会、中央经济工作会议和省第九次党代会确定的各项任务。专心致志抓好经济建设，把加强基础设施建设和促进消费需求作为主要措施，在调整结构、体制创新和提高效益上迈出新步伐，稳定和加强农业，以国有企业改革和所有制结构调整为重点深化各项改革，扩大对内对外开放，发挥科技教育优势，维护良好的金融秩序，推动国民经济持续快速健康发展，经济预期增长9%左右。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，加强民主法制建设和精神文明建设，确保社会政治稳定，推进社会全面进步。坚持和改善党的领导，全面加强党的建设，深入开展反腐败斗争，密切与人民群众的联系，维护安定团结。统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰苦奋斗，以各项工作的优异成绩迎接建国五十周年。这一总体要求，简言之，就是1999年省委的工作主题不变，经济上确保快速发展，政治上确保安定团结。
李建国在讲话中首先总结了1998年全省的工作。他说，1998年是我省全面贯彻落实党的十五大精神的第一年，经济建设和改革开放以及各项事业都取得了新的成绩。国内生产总值预计比上年增长9.3%，连续三年高于全国平均增长速度。农业战胜了严重自然灾害获得大丰收，全年粮食产量260.58亿斤，果品产量90亿斤，均创历史最高水平。全省工业生产回升速度加快，11月份当月完成增加值比上年同期增长11.3%。固定资产投资规模达540亿元，是进入九十年代以来最多的一年。已改制的国有小企业达到70%。新增私营企业和个体工商户相当于20年来的40%，已经成为全省经济最具活力的新的增长点。国有企业改革不断深化，建立现代企业制度试点、组建企业集团工作有了新的进展。1—10月份，外贸出口11.3亿美元，比上年同期增长4%；全省地方财政收入70.4亿元，比上年同期增长10.62%。有下岗职工的国有企业已全部建立了再就业服务中心，进入中心的下岗职工基本有了生活保障。城乡人民收入继续增长。有10个贫困县越过温饱线，70万贫困人口解决了温饱问题。一年来，我们坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在保持国民经济持续增长的同时，推动了社会全面进步。李建国强调指出，如果说一年来我省改革开放和现代化建设的各项事业都有新的进展的话，那么，最重要的变化是，出现了全省安定团结的政治局面，形成了团结坚强的省委领导核心。可以说，以此为标志，陕西的改革开放和社会主义现代化建设进入了一个团结稳定、加快发展的新阶段。
李建国在讲话中分析了在国际大背景和国内大环境下，明年全省工作面临的有利条件和不利因素。他说，做好明年的工作，必须把思想进一步统一到党的十五大精神上来，统一到党的十五届三中全会精神上来，统一到江泽民同志和朱镕基同志在中央经济工作会议上的重要讲话精神上来。我们要唯物地、辩证地分析形势，既要看到有利条件、积极因素，又要看到困难、矛盾和问题；既要清醒地分析现状，又要对客观事物的变化和趋势作出预测。对可能遇到的各种困难和复杂局面，宁可估计得严重一些，把措施考虑得周到一些，做好充分的精神准备。我们应该坚持加快发展、缩小差距，在几个方面实现跨越、力争赶超这样一个战略考虑，进一步振奋精神，埋头苦干，迎难而上，继续保持我省国民经济持续快速健康发展的势头，走出一条在困难条件下发展速度较高、经济效益较好的路子来。
李建国在讲话中，提出了明年工作中需要把握的8个问题。
第一、坚定不移地以经济建设为中心，保持经济持续快速健康发展的势头。各级党委、政府和广大党员干部都必须在思想上和行动上更加自觉地坚持以经济建设为中心，各项式作都必须更加自觉地服从和服务于经济建设这个中心。在保持经济适度快速增长的同时，把工作的着力点放在优化结构、提高经济增长的质量和效益上来。明年我们把经济增长速度的宏观调控目标定为9%左右，高于全国平均水平，实现这一目标，需要全省上下付出极大的努力。而且我们要的是实实在在、没有水分的速度，是讲求质量、效益的速度。
第二，在整体推进经济工作的同时，抓住重点力争取得新突破。要着力做好6篇文章：一是稳定和加强农业，下力量抓好增加农民收入和保持农村稳定这两个突出问题。二是加快基础设施建设，千方百计筹集资金，全面加快工程进度，加强质量管理，确保工程按期完成。三是开拓国内市场。我省的商家、厂家要深入研究市场和消费，制定新的营销策略，让陕西产品在省内和国内市场上多占一些份额。四是发挥科教优势。制定我省人才战略和人才政策，鼓励、吸引和支持更多的科研单位、科技人员投身陕西经济建设的主战场。从现在起到明年上半年，省委要集中力量抓一抓科技问题。五是调整所有制结构。继续坚定不移地贯彻落实省委、省政府的两个《决定》，对国有小企业采取多种形式，进一步放开搞活；采取更加积极的措施，鼓励和引导个体、私营等非公有制经济有更大的发展。六是做大旅游产业。改革管理体制，组建旅游集团，加强横向联合，使旅游业成为全省国民经济的重要支柱产业。
第三、抓住解放思想这个关键，推进改革的进一步深化。要以取小平理论为指导，把党的十五大精神与本地区、本部门的实际紧密结合起来，创造性地开展工作。把解放思想体现在保持良好的精神状态，充分发挥主观能力性，开动脑筋想实招，千方百计破难题，兢兢业业干好本职工作上；体现在大胆探索、勇于创新，按照社会主义市场经济要求，积极推进各项改革和扩大对外开放上；体现在不断研究新情况、解决新问题，善于发现和总结群众创造的新经验上。明年，改革的重点仍然是国有企业改革，同时，积极推进各项配套改革。 （下转第二版）
