从劳动力供给形势来看，1999年比1998年更加严峻。
机关干部下岗冲击就业市场
从劳动和社会保障部及国家经贸委了解的情况来看，1999年国有企业职工新下岗的规模预计在300万人口左右，与1998年基本持平。而1999年国家事业单位改革和地方政府机构改革将开始进行，人员分流要比1998年多310万人，这个规模与国有企业新下岗的规模相当。
新增就业压力加大
1998年底，下岗职工中未就业的人员预计为600万人，比1997年底的450万人增加了150万人。而1999年城镇新增就业压力为：下岗未就业600万人口+登记失业600万人+企业新下岗300万人+城镇净增加新劳动力274万人+机构改革预计分流310万人+农转非300万人=2384万人。
显然，1999年城镇新增就业压力要比1998年增加23.27%，绝对数要多出450万人。
就业形势不容乐观
1998年经济增长8%，预计可以新增746万人就业机会。从业绝对数大约是70346万人。
上述数字，仅消化1999年净增的劳动年龄人口就业人员914万都不够，根本谈不上消化结构性高速带来的就业因素。因此，就业形势仍然相当紧张。 （摘自《羊城晚报》）
