百事通先生：
上次来信询问有关失业保险基金实行地方统筹的问题，你作了详细地回答。但对为什么要实行地方统筹弄不明白，请解答一下。
南郑读者文迅
文迅同志：
对你询问的问题答复如下：
失业保险基金之所以要实行地方统筹，主要是失业保险自身的特点和做好这一工作的内在要求所决定的。失业保险是社会保障的一个重要组成部分，具有社会性和互剂性的特性，由于造成失业的原因复杂，在不同的地区、行业、单位，失业职工的数量存在较大的差异。如果失业保险不实行地方统筹，在失业职工较多的地方、行业或企业，就会存在失业保险金支付上的困难；而在有些地方、行业或企业，失业职工数量较少，失业保险金的支付出现富余。这样，会出现失业保险有投保而没有相应保障的问题，失业保险的功效难以充分体现。而实行地方统筹后，在统筹范围内可以进行平衡调剂，就可避免失业保险待遇差距过大的问题，保证失业职工基本生活需要。
另外，从失业保险的特点来看，统筹层次越高，效果就更好，因此，全社会统筹是失业保险的发展方向。但由于我国的失业保险发展不长，难以实行全社会统筹，现阶段只能实行地方统筹。 百事通
