百事通：
上次您给我讲了《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》和《陕西省城镇职工医疗保险制度改革总体规划》这两个政策的关系，我明白了，那么实施方案又是怎么回事呢？请您再给我解释一下。
陈东
陈东师傅：
就全国来说，《决定》是一个重要的指导性文件，明确了改革大政方针，是全国进行医改的基本依据。对省一级来说，主要是制定一个符合本地实际的《总体规划》，指导和审核好全省统筹地区的医疗保险实施方案。我省的《总体规划》规定，以地市行政区作为统筹单位，要求各级统筹单位对本地区财政、企业的医疗费支出水平和承受能力等情况进行调查、测算、研究制定切实可行的实施方案和配套政策。
也就是说，统筹单位制定的，符合国务院《决定》精神和省上《总体规划》要求，又符合本地实际，具体的医改细则，叫统筹地区的医疗保险《实施方案》。我省有十个统筹单位，每个统筹单位，都有自己的实施方案。
百事通
