本报讯 今年以来，咸阳市进一步加大产权置换力度，把企业脱困与结构调整、兼并破产、联合重组、技术创新等工作相结合，加大政策扶持，改善外部环境，全力打好国企改革脱困攻坚战，决心不让全市国企脱困跨世纪。截至目前，共计改制456户市县属企业，占全市国有企业总数559户的81.6%。
去年，咸阳市委、市政府把国有企业产权制度改革作为建设经济强市的突破口，一批国有企业通过改制，效益有效提高。但是，全市还有128户特别困难企业没有改制，企业发展缺乏后劲，生产经营依然困难。
面对紧迫的国企改革攻坚形势，今年咸阳市委、市政府，不等不靠，号召全市下狠心，扛死肩，向国企亏损宣战，提出绝不让国企脱困跨世纪。为此，市委、市政府及时出台了《关于全市国有企业改革与脱困工作的意见》，为全市改革与脱困工作定下了基调。实行国有资产战略性退却，非公有制经济进入的方针。产业结构调整主要抓好电子、医药、食品、能源化工、建材、机械6大支柱产业，产品结构调整不断加大对在国内外市场上有较高知名度和市场占有率的彩虹、偏转、石油助剂厂等骨干企业的扶持力度，提高市场占有率。与此同时，加大兼并破产力度，对咸阳市棉浆箔厂等严重资不抵债、扭亏无望的企业，坚决实施破产，盘活国有资产。
为了保证国有企业三年脱困目标的顺利实现，市上先后建立企业脱困责任制，对亏损超过500万元的企业，市上决定，一年黄牌警告，两年对企业负责人予以免职，同时要追究当地政府和主管部门的责任；并在技术创新、税收政策、开拓市场、出口创汇、管理服务等方面对脱困企业重点予以扶持。同时，加大封闭贷款落实力度，市上在财政极其困难的情况下，挤出1000万元，建立中小企业信用担保体系，解决企业资金困难。又从市直机关和县区抽调1000名得力干部帮助企业改制。一个深化改革，加快脱困，提高效益的改革攻坚战正在古都咸阳打响。（朱德旺赵冲杨冲锋张典著）⑥
