（一）
西康二级公路旬阳连接线工程，是安康地区公路建设重点工程，是省公路局1999年度责任制考核项目，是西康二级公路的重要组成部分及连接西康二级公路和316国道的纽带。对旬阳及安康经济繁荣与社会进步起着巨大的促进作用。该工程起于甘溪镇，止于旬阳县城灵岩寺，全长20公里。设计等级为山岭重点二级，全线有隧道1座273米，大中桥6座664沿米，小桥4座，涵洞95道，路基土石方102万M3，防护、排水工程12.5万M3，批准概算投资1.174亿元，资金来源是省补3000万元，贷款8740万元，为收费还贷项目。计划工期2年，分两期施工，一期为路基工程，二期为路面及附助工程。
该项目是安康地区主动争取的项目，地委、行署及省公路局的领导对此十分重视，地区交通局及旬阳县委县政府的领导也为此付出了艰辛的努力。于1998年9月成立了旬甘段二级公路工程建设指挥部。指挥部由行署任命指挥长1名，副指挥长3名，内设工程管理、安全拆迁、行政事务3个办公室，以及总监办公室。指挥部为该项目业主单位。
（二）
百年大计，质量为本。省公路局、地委和行署，以及地区交通局的领导，对该项工程的质量十分重视，行署多次召开专员办公会，对工程质量提出了严格而具体的要求。地区交通局还建立了工程建设单位质量责任人制度，质量责任人对工程质量实行终身负责制。指挥部把抓工程质量作为自始至终头等大事来抓，并采取了一系列措施。一是严格招投标制。工程质量的好坏，施工单位是决定因素，旬甘二级公路改建工程共分3个标段，实行公开招标，经过对32个报名单位的筛选，对参加投标的16家施工企业在西安公开招标，严格按照国家公路工程招投标管理办法及公路工程建设市场规定，逐项进行打分评经，择优录取了铁19局1处、交2局1处、铁13局三个中标单位分别为1、2、3标段施工企业，资质均为国家一级，施工经验丰富，社会信誉好，自检系统完善，技术、设备雄厚，经济实力强，为确保工程质量打下了基础。二是严格工程监理制。他们与省安康新宇交通监理公司签订了工程监理合同，该公司投入了监理人员11名，其中高级职称1人，中级职称6人，技术员5人，都具有较高的政治素质、业务技能和监理经验。他们还加强了对驻地监理的定期考评管理，对监理人员提出了要熟悉合同文件、坚守岗位不失职、坚持原则大胆管理、不得向施工单位介绍施工队、树立监理形象、主动抽检的6条具体要求。总监办不看脸色，不顾情面，自开工以来，共下达工作指令31份，处理违章80余起，返工20余起，有效地把好了监理关。三是加强现场管理力度。指挥部每月召开一次生产调度会，专门强调质量问题。不定期下工地抽检，发现问题，严肃纠正。同时加强施工单位试验、质检机构建立和制度健全，坚持持证上岗。加强对施工单位主要人员的管理。严把材料进场质量关。要求材料进场必须有出厂合格证，并按规定抽检。重要材料检验，监理必须现场监督。对每一项工程、工序都造册建档，必须在监理签字认可后，方可进行下道工序，未经检验或不合格工程不予计量。对重点工段、工点必须挂牌施工，实行内外监督。对于工程中带有普遍性的问题，他们天天讲，时时讲，警钟常鸣，有效地保证了施工过程中的质量。四是加强抽检力度。指挥部工管办与总监办随时抽检施工单位外业和内业资料，确保工程质量的合格性。
根据指挥部的要求，各施工企业都建立了相应的质量保证体系。1标铁19局1处项目经理部在投入了各种机械设备50多台（其中大型20多台）保证施工技术档次的基础上，实行所有工程技术人员时刻跟班作业，重点工段、工点邀请总监办来人确保质量。每道工序必须各经过分公司自检员自检、项目部自检、项目总工检查的3道自检关后，再报请驻地监理组检查。对进场材料严格把关的基础上，认真做好施工前的试验工作及施工中产品取样复检工作。他们做得一丝不苟，如桥梁工程上所用的橡胶支座，为工程设计指定厂家的产品，可以不做试验，但为了确保质量，他们专程到西安，花了3600元做了试验这才放心。他们在建立质量岗位责任制的基础上，每月还召开一次质量现场例会，奖优罚劣，奖罚兑现。2标交2局1处项目经理部在工地建立了中心实验室，所有检测人员必须经过局机关与西安公路交通大学联合培训合格之后，持证上岗，保障施工技术问题及各种数据的准确性。所有五大工种人员必须持技术培训证和上岗证上班，两证缺一不得上岗。他们还要求每个作业队现场技术人员，必须是去年以后任职的工程师，去年以前任职的工程师必须经过重新培训才能上岗。从人员素质和技术方面，全面提高工程质量。3标铁13局项目经理部承担的工程中有一座大桥，该桥为目前旬阳境内最大的桥，为了确保桥梁质量，争取成为该工程中的样板工程，他们严把材料关的基础上，投入50多万元加工改进模具质量，同时对作业人员进行培训，持证上岗，重点工序必须专门就地培训，考试合格才能上岗作业。加强工程测量，必须经过接桩及分接两次复测，保证测量数据的准确性，决不放过任何可能出现的质量问题的漏洞。他们在最近还受到了地区行署领导的表彰。
在指挥部和施工单位的共同努力下，目前已完工的项目合格率达到100%，优良率达到80%，全部工程没有出现任何责任事故，受到各级领导和部门的好评，被认为是放心工程。目前路基工程已进入最后阶段，安康地委行署及地区交通局要求二级公路必须建成样板工程。他们的弦绷得更紧了，相信他们定会为安康人民交出一份满意的答卷。
（三）
旬甘二级公路建设工程已进入最后阶段，但是有谁能够知道，该项工程从开工到每一步进展，都凝聚着建设者们无私的奉献和辛勤的心血和汗水。
旬甘二级公路改建工程尽管被列入省上重点工程，但是资金问题十分突出，省补资金非常有限，属分期到位。贷款部分完全要自筹，安康地区经济相对滞后，加上该路段属山区公路，成本很大，还款周期较长，因而贷款资金迟迟难以落实。没有资金也要开工，还要确保质量和进度。面对这“无米之炊”，指挥部没有泄气，没有退缩，无畏无悔，积极主动想办法，克服困难。一方面他们四处筹措。为了资金，他们四处奔波，到处求人，付出了艰辛的努力。指挥部内部发扬艰苦创业精神，办公条件十分简陋，尽量压缩一切多余开支，尽量为工程挤出资金。另一方面，他们动员施工单位垫资。指挥部干部职工为了安康公路建设事业不懈追求和艰苦努力的精神，也深深地感动了他们，在他们的资金也十分紧张的情况下，甚至连工地职工生活费用都很困难的情况下，硬是挤出了工程开工与进度所需要的资金。不仅如此，当指挥部资金十分紧张的情况下，施工单位在没有得到一分钱预付款和进度款的情况下，铁13局项目部向指挥部折借了200万元，让指挥部应急周转，其高尚的情操，令人钦佩难忘。在各级领导的关怀指导下，在指挥部及施工单位的努力下，截止目前，在资金到位40%的情况下，已保质保量完成工程量80%，硬是做出了“无米之炊”。
确保施工质量和工程进度，是摆在指挥部和施工单位面前的两大难题。为了克服这两大难题，指挥部从指挥长到每一个干部职工，没有休过节假日，也没有正常的八小时工作制。副指挥长全贤品、身兼数职，挤出足够的时间，做好自己分管的工作。常务副指挥长、项目质量责任人尹英华更是重任在肩，为了工程，他饭吃不好，觉睡不好，不是坚守在工地一线，就是为筹集资金四处奔走。他心胸宽广，以大局为重，清正廉洁，求真务实，兢兢业业，为工程建设立下了汗马功劳。在指挥长们的身体力行作用下，指挥部干部职工，精诚团结，无畏无悔，艰苦创业为工程建设做出了无私的奉献。工管办主任马克明，主管工程管理工作，他工作责任心强，一心扑在工作上，办公室离家很近，但经常是路过家门而不入，严格把好工程质量和进度关。总监办总监胡定美，年已60多岁，该是享福的时候了，却仍在工地上跑，他工作一丝不苟，认真负责，为了不放过一个漏洞，他长期坚持在工地一线，老伴病了，儿子订婚他都没有回去，一干就是一个月不回家。会计唐明印在当好自己好管家的同时，哪里人手紧就在哪里干，干了许多自己份外的工作。
三支施工队伍，都是经过考验的特别能战斗的队伍，在工程难度大，资金到款差，质量要求高，工期紧的情况下，他们发扬不怕疲劳和连续作战的精神，开工近一年来，他们没有休过一个节假日，今年春节仅放了一天假，而且人还不能离开工地，大年初二又恢复施工。承担1标和3标施工的铁19局1处和铁13局职工都是从东北来的，夏天他们冒着40多度的高温，身体极度不适应。冬天东北虽冷，但有完善的取暖措施，而在这里，里外是一样的冷，身体同样极度不适应。但为，为了工程，他们豁出去了，硬是不断战胜人体所能承受的极限。承担2标施工的交2局1处，在施工线长，环境干扰大的情况下，他们克服重重困难，不惜一切代价，出色地完成了工程施工任务。3位项目经理更是一马当先，铁13局项目经理安熔南坚守工地，以身作则，身患胃病、高血压等病，他从不离开工地半步，克服环境复杂等重重困难，为干部职工树立了良好的榜样。铁19局一处项目部和驻地监理组紧密团结，攻破了施工中各种难关，确保了工程质量。交2局1处项目部副经理贾玉祥经理同样坚守在工地一线，调兵遣将，层层把关，有力地保证了施工质量和工程进度。
在整个施工过程中，旬阳县委县政府，以及沿途群众，也给予了极大的支持。在各级领导的关怀指导下，在指挥部及施工将士的顽强拼搏下，在地方政府和群众的广泛支持下，截止8月底，全部工程已完成80%，顺利完成了阶段工程任务，受到了各级领导的充分肯定。地区交通局领导评价为起步好，质量高，管理有序，配合紧密，开了个好头。 （王书明惠焕章刘军张广林）
