东雷抽黄工程，素有“渭北旱塬水利明珠”之誉，近年来却面临着供水不畅、用水不廉、灌区急剧萎缩、灌溉面积逐年下降的严峻局面。管理局干部职工曾作了这样的概括：“有水用不起，农民怨声载道；设施多闲置，职工心如火烧。”
在东雷抽黄管理局，不少职工干部都是七十年代参加过这一工程建设的老干家，他们对灌区的每座设施都有着深厚的感情。几位老抽黄告诉记者，车雷抽黄是目前国内扬程最高、流量最大的电力提灌工程。全灌区拥有抽水站28座，抽水机组133台，总装机容量11.86万千瓦，雄居国内之冠。安装各类辅机设备1150台（件），配设各类变电站30座，总容量38千伏安，累计最高扬程313米，加权平均扬程214米，为亚洲之首。设计行水能力60立方米/秒的总干渠长达35公里，42条支渠网织灌区，随时都可为64万亩农田输送甘露。该工程自1980年投运以来，累计渠首抽水15.82亿立方米，灌溉农田989万亩次，使千年旱塬一跃而为我省重要的商品粮基地。
在采访中，职工们指着程安东省长“引足黄河水，灌润旱塬田”的题词，感慨万端，纷纷向记者打开了话匣子。归纳职工们的反映，目前灌区建设和发展面临着三大难题：
其一，管理体制不顺，制约灌区发展。据介绍，随着农村改革的不断深入，“条块结合、分级管理”的管理模式，已暴露出其致命的弱点，主要是机构重叠，工作扯皮，供用水脱节，令出多门，层层加码，加重了农民负担。1993年夏灌，管理局多次动员安排用水，由于内部相互推诿扯皮，未能开机灌溉，致使7万亩苹果失灌，直接经济损失1.4亿元；1996年省地水费廉政检查时，发现澄城县管理处所辖9条支渠，都程度不同地存在加码收费问题，仅1995年春、夏灌就多收水费5万余元。有的乡（镇），甚至把修路、建校筹款也要与浇水连到一起，致使民怒沸腾，影响了灌溉效益的发挥。
其二，电价一涨再涨，加大了水费成本。群众难以承受。高扬程水费成本主要取决于电价，1995年灌区每度电价0.058元，1996年达0.116元，1997年升到0.153元，比1987年的0.033元增长了463%，使灌区每立方水的电费达0.221元。尽管抽黄目前水费仅占成本的21%，但每立方水价仍高达0.53元。加之近年来农副产品持续走低，群众收入下跌，水电费已超出了农民的承受能力，群众用不起水的呼声越来越高。1996年夏、冬灌季节，出现了无人要水的严峻形势；1997年春灌，仅完成春灌任务的20%；今年伏旱相当严重，但新民、伏六两大系统30万亩灌区却无人要水……
其三，作物种植单一，复种指数偏低，限制了用水市场；大水漫灌现象比较普遍，不但造成深层渗漏和水肥大量流失，也加重了农民自身的负担。
“有水用不起，设施多闲置。”这样的怪圈困扰着东雷抽黄管理局的职工和灌区农民，也困扰着管理局领导的心。该局党委书记吉鹏飞，就此提出三条对策：一是理顺关系，变条块结合、分级管理为条条管理，杜绝坑农害农不法行为；二是建议政府在高扬程抽水电费上实行政策性补贴，让农民得到更多的实惠；三是管理局要坚持走农水结合的道理，在管好水用好水的同时，引导农民提高复种指数，大力推广小畦灌等先进灌溉技术，努力扩大用水市场，真正做到高产、优质低耗。
在我们握别的时候，吉鹏飞这位“老抽黄”仍是言犹未已，他闪动着一双深沉的眸子对记者说：作为东雷一期抽黄我们面临的厄运，已经笼罩着省上的20大兴陕工程——投资13亿元的东雷二期抽黄灌区。如果这些问题得不到解决，东雷一、二期这拥有数10亿资产、可灌溉200万亩农田的大型水利工程将无法正常运转。抽黄工程建设得到了世行贷款扶持，因此解决好高扬程灌区问题，不仅关系到渭北旱塬5县11乡（镇）40多万群众脱贫致富奔小康，而且涉及到国家的声誉以及我省今后的外资引进工作。我们殷切地希望各级领导，能尽快对此采取切实可行的措施。 （明烛）
