最近，我们对某市私营企业的一项调查表明，全市有800余家私营企业，建立工会组织的只有9家，仅占全市私营企业户数的1.1%。
调查中我们发现，在未组建工会的私营企业中，不同程度地存在着侵犯雇工合法权益的问题：一是有的私营企业不执行劳动法规，不签订或不履行劳动合同。没有签订合同，企业主可逃避劳动合同规定的责任，遇有劳动争议时，有关部门也因为没有合同而无法仲裁；二是职工劳动时间过长，劳动强度过大，工资很低。多数私营企业实行的计件工资，计件定额通常很高，职工每人每天工作10至12小时的现象较为普遍，许多私营企业职工根本没有休息日。三是私营企业设备陈旧，缺乏安全保护措施，工伤事故频繁。一些私营企业不重视安全生产，劳动保护设施很差。四是有的私营企业雇用童工，女工“四期”保护在很多私营企业不落实。
我们分析，发生以上种种侵犯雇工合法权益现象的一个重要原因，是这些私营企业没有建立工会组织。正如一名雇工人员所说：“我们没有工会，没人替我们说话。”
据我们调查，私营企业工会组建率低的主要原因是：一、企业主的认识问题。虽然《工会法》早已颁布实施，但企业主对工会的作用仍认识不清。特别是在一些劳动条件差、劳动强度高和封建家长式管治的私营企业中，企业主对工会组织更是顾虑重重，有的认为工会是和他“对着干”，有的怕工会挑企业的“毛病”；也有的从经济利益方面考虑不愿成立工会。二、私营企业职工的素质低。私营企业的职工大多是离乡不离土的农民打工者，由于受其素质所限，对组建工会不关心。三、有关部门重视程度不够。目前，对私营企业看重和关心的是发展数量和年产值及年缴纳税费的多少，而对其依法管理和指导不够，对私营企业组建工会组织还没能够引起有关部门的高度重视。
中华人民共和国颁布的《私营企业暂行条例》第四条明确规定：“私营企业职工依法组织工会，职工的合法权益受到国家法律保护。”为此，笔者建议各级政府和有关部门应高变重视这一问题，在对私营企业从外部依法进行有效地监督、管理和教育的同时，采取积极有效措施，在私营企业内部组建工会组织，以切实维护私营企业职工的合法权益，确保私营企业沿着健康的轨道向前发展。（张崇明）
