某集体企业近3年来更换了两位法人代表，但均是由上级主管部门直接任命的。一家县办小型集体企业的职工呼吁依法选举厂长，主管部门同意了，但提名了一位要职代会进行等额选举。职工代表未予理睬，把上级提名的选掉了，选出了自己信任的厂长，可上级主管部门却迟迟不予承认……
此类侵权违法的现象较为普遍。长期以来，不少集体企业职代会套用全民企业职代会的模式进行活动，开展工作，使集体企业职代会的职权不能到位。1991年9月，国务院以88号令正式颁布了《城镇集体所有制企业条例》，明确规定了职代会是集体企业的权力机构，由其选举、罢免、招聘厂长、经理及管理人员，决定经营管理等重大问题。可时至今日，不少集体企业仍在走老路，企业的行政领导人员由主管部门委任，企业的重大决策由领导人员拍板，有的甚至和职代会连个招呼都不打……集体企业职工应享有的民主权力实际上被剥夺，国务院的这一“条例”成了一纸空文。
集体企业职代会的职权不到位的现象说明，“依法治企”的思想在某些领导的头脑中还很淡薄。这对于集体企业沿着法制的轨道健康发展是极为不利的。所以笔者认为，集体企业职工法定的民主权力不容侵犯，集体企业的民主管理工作应做到循之有章。那种“权大于法”的侵权违法现象，到了应彻底纠正的时候了。 （谭贤邦）
