据中国青年报报道 民政部社会福利和社会事务司司长窦玉沛日前说：随着经济发展和社会进步，人民群众急剧增长的对社会福利服务的需求与现有的福利供给严重不足的矛盾日益加剧。据测算，我国现有的社会福利服务只能满足5%的社会需求。
据统计，我国60岁以上的老年人口超过1.26亿，占总人口的10%以上，到2025年，老年人口将达到2.8亿，占总数的18%，到2050年将达到4亿多。而家庭小型化与“空巢家庭”的增多，使得传统的家庭养老功能弱化，社会化的养老需求迅速增长。此外，残疾人及孤残儿童的社会福利事业也需要加快发展。
