桃曲坡水库溢洪道加闸工程是陕西省利用世界银行贷款建设的关中九大灌区更新改造工程的第一项目。该工程项目建议书于1990年第46次省长办公会批准，1997年水利厅通过可行性研究报告。工程项目主要包括溢洪道加闸、高边坡处理、大坝裂缝处理、铁路护坡四个部分。其中溢洪道加闸由溢流堰加闸、闸房、溢洪道改造、金属结构制安以及电器设备安装等组成。项目完成后，可抬高水位4.5米，增加有效库容1040万立方米，调节水量1200万立方米；工程建成后，不但可以缓解铜川市的供水矛盾，而且可以提高灌区的灌溉保证率；并且作为马栏河引水工程的配套项目，对充分发挥马栏河引水工程的社会经济效益起到重要的促进作用。作为世界银行贷款的第一个项目，它的建设对于今后利用世界银行贷款，加大灌区改造工程的力度，有着不同寻常的重要意义。
精兵强将铁军鏖战桃曲坡
1999年3月，经过公开招标的激烈竞争，陕西省水电工程局在众多的投标单位中一举夺魁，承担该工程的施工。
作为全国建筑企业百强之一的陕工局，接到中标通知后，立即组建了强有力的施工组织管理机构，抽调精兵强将，调集现代化的施工设备，迅速进驻工地。为了和汛期赛跑抢工期，他们一边组建，一边完成了临建等前期工作，以最快的速度转入施工。
由于桃曲坡水库地处石灰岩地貌和卡斯特地形，溶洞多，地质状况复杂，加之在水库运行的情况下施工，场地狭窄，只能半边开挖、半边布置施工机械设备，现场布置十分困难；距原有建筑物三米以内不能放炮；汛期施工，洪水直接威胁到施工临时围堰和基坑的安全。这一切，都为施工增添了许多意想不到的困难，也对施工单位的施工质量、施工进度和项目管理水平提出了更高的要求。
从来兵家勇者胜，唯有爱拼才会赢。面对困难，陕工局桃曲坡项目经理部下定决心，力保首战必胜。同时，从局到处各级领导也都给予了大力的支持。5月6日，陕工局在工地召开了第一阶段劳动竞赛动员大会，局长李海石在会上号召全体参建职工，要发扬陕工局开拓拼搏、优质高效的企业精神，精心组织，一定要实现三个“确保”，即确保安全渡汛，确保工程质量、确保安全生产。副局长兼九大灌区更新改造工程项目施工指挥王增发、副指挥四处处长李康民相继来工地蹲点，研究渡汛方案，解决施工中存在的问题。经理部精心组织，统筹安排，做到了天天有计划，班班抓落实，本班的生产任务决不落到下班。这支被誉为水电铁军的队伍，充分发扬了他们顾全大局、敢打硬仗的传统，夜以继日，顽强拼搏。建筑物三米以内不能放炮，他们就用风镐撬，用钢钎凿，一点一点拆除；为了按期完成施工任务，他们就超常规施工，实行三班倒作业。
也许，是上帝有意要考验一下这支铁军吧！进入5月份，库区连降暴雨，不断上涨的库水严重威胁着施工围堰和基坑的安全。开挖后的基坑高程在围堰外的库水位以下10米，一边是基坑，一边是不断上涨的库水。在围堰内施工，等于在头上顶了一个水库。随着雨季的延续，5月17日，围堰出现险情，突然大量渗水。一旦基坑被淹，不但工期难保，而且后果不堪设想。在这千钧一发之际，项目经理部果断决策，决定背水一战，全力以赴加固围堰，并及时从其他工地调集水泵等器材。正在西安看病的王增发副局长连夜驱车赶往工地；在抢险最危急的时刻，在工地蹲点的四处李康民处长带头跳入基坑，和工人们一同搬运沙袋加固围堰。经过一百多名职工三天三夜的全力拼搏，终于排除了险情，保住了围堰。经过四十多天的顽强拼搏，他们终于完成了第一阶段的施工目标，摆脱了洪水的威胁。
首战告捷，他们又乘胜前进。在溢洪道开挖、灌浆等施工项目上，他们又采取得力措施，重奖重罚，明确任务，顺利完成了第二阶段的劳动竞赛确定的阶段性建设目标。
狠抓工程质量 创建跨世纪精品工程
建造优质工程，是陕工局人的一贯方针。自陕工局进入桃曲坡工地施工以来，他们就高起点，率先在陕西水利界提出创建精品工程的口号，决心把桃曲坡加闸工程建设成为一个造福灌区人民的跨世纪的精品工程。
开工伊始，以项目常务副经理兼总工程师张胜利为首的桃曲坡项目经理部就把建造精品工程作为奋斗目标，认真开展管理效益年活动。他们重点突破，在施工场地狭窄、工序繁多、工期紧张的情况下，会同设计、监理以及业主等方面，先后解决了光面爆破、溶洞地形基础处理、新老建筑物结合等施工难题。为了保证混凝土的表面平整，他们还注重采用新技术，不惜血本，加大投入，专门购置专用的定型钢模板，保证了混凝土外观和设计的曲面要求。
作为一家通过国际IS09000质量体系认证的承包商，贯彻标准是陕工局永恒的主题。按照贯标的要求，桃曲坡经理部专门设立了质量保证副经理，专门负责质量体系的建立和质量保证工作。成立了由质量保证经理、各施工队长、技术干部为主的质量保证网络，从经理部到工程队，普遍建立健全了质量保证体系。根据工程项目的特点，他们组织编写了《爆破作业指导书》、《浆砌石作业指导书》等。在项目施工过程中，他们严格做好过程控制，严格按照贯标的要求，该说的说到，说到的做到，做到的要求有记录。从材料的采购，到每一个单元工程、每一个施工项目、每一个施工工序，都置于有效的控制之下。对不合格的工序，坚决予以返工。同时，爆破、电工等重要的工种岗位，都实现了持证上岗。针对爆破作业多的特点，他们狠抓安全工作，确保了项目施工良好的安全生产环境。
辛勤的汗水，终究会浇灌出丰硕的果实。经过几个月的拼搏，截至11月底，他们相继完成土石方开挖36122立方米，土方回填11890立方米，石方开挖12069立方米，浆砌石3832立方米，浇筑钢筋混凝土3526立方米，基础固结灌浆2470米。整个施工过程无任何质量安全事故，单元工程合格率100%，优良率85%。
开明的业主及铁面无私的监理是创建精品工程的有力保证
桃曲坡加闸工程之所以能进展顺利，一个不可忽视的重要原因，是有一个能和施工单位同甘苦、共患难的业主。
项目批准后，作为业主的桃曲坡水库管理局立即成立了以局长田德顺为主任的项目管理办公室，副局长武忠贤担任项目管理办公室的副主任，长住工地加强业主、监理、施工各方面的协调力度。在工程项目运作上，他们严格按照国际通行的投标招标、项目法人和工程监理三项制度办事，落实了工程质量责任终身制。所有的招标工作都在陕西省关中九大灌区更新改造工程世界银行贷款项目办公室的领导下进行，经过专家评审，最后由水利厅定标领导小组筛选决定，整个过程充分体现了公平、公正和择优、诚信的原则；作为建设单位，他们尽职尽责，一心为工程着想，多方为承包单位分忧。在世界银行资金没有到位的情况下，局长田德顺、书记孙学文、副局长武忠贤等领导四处奔波，多方筹措资金，保证了施工的需要。他们以水利人的热肠积极协助施工单位，解决了人员住宿、生活用水、电力增容等施工中遇到的问题，竭力为工程施工提供良好的外围环境。副主任武斌生同志长期驻守工地，每月定期召开工地现场会，认真研究施工方案、质量、进度等问题，确保了施工的顺利进展。更值得一提的是在洪水来临、基坑危急的关键时刻，管理局领导亲临一线察看水情，他们主动为施工单位送来施工急需的水泵；为了基坑的安全，他们毅然放掉了一部分库水，极大地支持了施工单位的工作。
按照省项目办的要求，桃曲坡加闸工程管理中实行“小业主、大监理”的工作格局，强化监理的职能。驻工地的监理工程师始终严格履行职责，从严要求，被业主和施工单位誉为“铁面无私”。以总监党恩奎为首的经验丰富的监理工程师们，对工程质量精益求精，他们遇事商量，有问题及时解决，有矛盾适时协调，一心一意为工程着想，为创建精品工程提供了有力的制度保证。
正是有了三方的密切配合，通力合作，才有了桃曲坡项目的顺利进展。1999年10月份，世界银行官员来工地检查项目执行情况后，对工程质量、施工进度和项目各项管理非常满意，给予高度评价。陕西省水利厅、省计划委员会、省监察厅等部门在项目执法检查中，也认为桃曲坡加闸项目质量责任明确，质量体系健全，施工环节把握严格，能够按照精品工程的要求开展工作，整个项目管理水平居全省前列。可以相信，在桃曲坡管理局、监理和陕西省水电工程局三方的共同努力下，一定能把桃曲坡加闸工程建设成为一个陕西水利史上的精品工程，创造新的历史辉煌。王鹏
